辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市体育市场管理条例

（2003年12月17日抚顺市第十三届人大常委会第六次会议通过 2004年1月16日辽宁省第十届人大常委会第七次会议批准 2004年1月16日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第33号公布）



第一章 总则

第一条 为加强体育市场管理，规范体育经营活动，保护经营者和消费者的合法权益，繁荣和发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本行政区域内利用体育项目或者体育经营场所从事体育经营活动及其管理的行为。

第三条 本条例所称体育项目是指国家、省体育行政部门批准公布的体育运动项目。

本条例所称体育经营场所是指用于开展体育经营活动的场地、设施。

本条例所称体育经营活动是指以营利为目的的下列经营行为：

（一）体育竞赛；

（二）体育表演、体育健身娱乐、体育康复；

（三）体育教育、体育技术培训；

（四）体育信息咨询、体育广告、体育转播；

（五）使用体育组织名义、体育专用标志等体育无形资产进行的经营活动；

（六）其他体育经营活动。

第四条 市、县（区）人民政府体育行政部门是体育市场的主管部门，按照分级管理的原则，负责本行政区域内体育市场的监督、管理。其职责是：

（一）宣传、贯彻有关体育市场管理的法律、法规；

（二）建立健全体育市场管理的制度和规范；

（三）按照法律、法规规定的管理权限核发专业技术资格证书；

（四）对经营者和专业技术人员进行培训、考核和资格认证；

（五）监督、稽查体育经营活动，查处违法、违规行为；

（六）管理其他应当由体育行政部门管理的事项。

工商、公安、物价、卫生、技术监督等有关部门应当按照各自的职责，共同做好体育市场的管理工作。

第五条 体育市场的管理坚持公开、公平、公正的原则，实行管理与经营相分离。

第六条 体育市场实行稽查制度。稽查办法由市人民政府制定。

第七条 各级人民政府应当鼓励、支持经营者依法开展体育经营活动，培育和规范体育市场，发展体育产业，推动全民健身活动，满足人民群众日益增长的体育需求。

对参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作做出突出贡献的经营者，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

体育市场管理所需经费纳入同级财政预算。

第二章 经营与管理

第八条 经营者从事体育经营活动，应当在领取营业执照之日起30日内，到营业执照核发机关的同级体育行政部门办理备案手续。

经营者办理备案手续时，应当提供有关资料。

第九条 经营射箭、拳击、武术、柔道、跆拳道、射击、游泳、举重、摔跤、水上项目、冰雪项目、空中项目、攀岩、摩托车、漂流、潜水、轮滑、滑板、气功、蹦极、卡丁车、飞镖、体操等直接关系人身健康和生命安全的高危险性体育项目的，经营者应当依法接受体育行政部门的定期监督检查。

第十条 经营者变更所经营的项目、场所的，应当按照第八条的规定到体育行政部门办理备案手续。

第十一条 经营者应当建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，不得聘用未取得专业技术资格证书的人员从事体育技能培训、指导、裁判、安全救护等工作。

第十二条 体育专业技术人员资格证书不得伪造、涂改、出租、出借、买卖。

第十三条 经营者对所从事的体育经营项目必须按照价格管理规定实行明码标价，注明收费项目和标准。

第十四条 经营者应当做好体育场地、设施的维护保养工作，保证安全、卫生和正常使用。

经营者对可能危及消费者人身安全的体育经营项目，应当就其安全要求、设施的使用做出说明，设立醒目的警示标志，并采取有效措施防止危害发生。

经营场所容纳的人员不得超过核定人数。

第十五条 经营者应当执行事故处置及死亡报告制度。

发生事故的，经营者应当实施紧急救护。发生死亡事故的，经营者应当在24小时内报告所在地县（区）体育行政部门和公安机关，并做好事故处理工作。

第十六条 经营者应当保障体育经营场所的良好秩序，制止不文明、不健康的行为。禁止利用体育经营活动进行赌博，从事封建迷信、色情或者其他违法活动。

第十七条 经营者对参加体育活动的未成年人、老年人、残疾人，应当给予指导和保护。

第十八条 消费者应当爱护体育经营场所及体育设施，遵守公共秩序，服从工作人员管理。

第十九条 体育行政部门应当根据体育经营活动的需求，为经营者提供体育技术咨询、业务指导服务。

第二十条 体育市场管理人员应当遵守下列规定：

（一）忠于职守，依法行政，秉公办事；

（二）不得利用职权收受、索取财物；

（三）不得干涉经营者的合法经营活动；

（四）不得从事体育经营活动。

第二十一条 体育行政部门应当设立并向社会公布举报电话；接到举报必须及时调查处理，并为举报者保密。

第三章 法律责任

第二十二条 违反本条例，未按第八条、第十条的规定到体育行政部门办理备案手续的，由体育行政部门责令限期改正。

第二十三条 违反本条例，侵害消费者人身、财产权利的，应当依法承担民事责任。

第二十四条 经营活动中，违反治安管理处罚条例的，由公安部门依法处罚；违反工商、物价、卫生、技术监督管理及其他有关规定的，分别由有关部门处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 体育行政部门及其工作人员在体育市场管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其上级主管部门或者工作人员所在单位给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十六条 本条例自2004年4月1日起施行。



建设部


关于认真做好《公共建筑节能设计标准》宣贯、实施及监督工作的通知



建标函[2005]121号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：

　　为了贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》提出的节能要求，促进建设领域节能工作的全面开展，2005年4月4日，我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布了国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005（以下简称《标准》），自2005年7月1日起实施。为认真做好《标准》的宣贯、实施及监督工作，确保该标准的贯彻执行，现将有关事项通知如下：

　　一、全面提高对贯彻执行《标准》重要性的认识

　　当前，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗近30％。建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。建筑节能标准作为建筑节能的技术依据和准则，是实现建筑节能的技术基础和全面推行建筑节能的有效途径。《中华人民共和国节约能源法》明确规定，固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范；达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批机关不得批准建设，项目建成后不予验收。因此，执行建筑节能标准就是贯彻落实党和国家有关方针政策以及法律法规的具体体现。

　　公共建筑量大面广，占建筑耗能比例高，公共建筑节能推行的力度和深度，在很大程度上决定着建筑节能整体目标的实现。推行公共建筑节能，关键是要加强公共建筑节能标准的宣贯、实施和监督，确保公共建筑节能标准中的各项要求落到实处。各级建设行政主管部门要切实把《标准》的宣贯、实施及监督工作作为贯彻落实党和国家方针政策和法律法规、落实科学发展观、加强依法行政的一项重要工作，抓紧抓好并抓出成效。

　　二、大力开展《标准》的宣传、培训工作

　　（一）要结合本地的特点，利用各类新闻媒体或采取其他方式，广泛宣传《标准》的地位、作用及其重要意义，扩大《标准》的影响，提高社会各有关方面的节能意识以及贯彻执行《标准》的自觉性。

　　（二）要切实加强《标准》培训工作，确保《标准》中的有关规定得到准确理解和掌握。自2005年5月15日起，我部将委托中国建筑科学研究院，集中组织2－3期师资培训，为各地开展《标准》培训活动提供师资力量。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当统一选派专业技术人员参加，并不少于10人。各地也应结合实际制定培训计划，并于2005年5月20日前报我部人事教育司和标准定额司，确保年内使本地区从事公共建筑设计、监理、施工图设计文件审查、工程质量监督以及管理等单位的主要管理人员和技术人员普遍轮训一遍。

　　三、切实加强《标准》的实施与监督

　　公共建筑节能标准不仅政策性、技术性、经济性强，而且涉及面广、推行难度较大。各级建设行政主管部门要加强领导，落实责任，强化监督，依法行政，从国家战略的高度出发，确保《标准》的有关规定落到实处。

　　（一）自《标准》实施之日起，凡新建的公共建筑项目，必须符合《标准》强制性条文的规定。

　　（二）在《标准》实施过程中，各级建设行政主管部门要严格按照《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）等有关法律、法规和部门规章，从勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，加强对《标准》实施的监督管理。

　　（三）各级建设行政主管部门要按照《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]74）的要求，加强公共建筑节能设计审查的备案管理，对不符合《标准》强制性条文规定的公共建筑项目，不得予以备案。

　　（四）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当根据本地区的具体情况，适时组织开展《标准》实施情况的专项检查或重点抽查，检查结果应及时上报我部。上报时间及内容要求另行通知。

中华人民共和国建设部
二○○五年四月二十一日