天水市人民政府关于印发天水市廉租住房管理实施细则的通知
甘肃省天水市人民政府
天政发〔2006〕76号
天水市人民政府关于印发天水市廉租住房管理实施细则的通知
各县区人民政府，市政府各部门、单位，市属及驻市部、省属企事业单位：
《天水市廉租住房管理实施细则》已经2006年6月21日市政府第76次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年七月十四日
天水市廉租住房管理实施细则
第一条 为了建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据建设部等五部门《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《甘肃省廉租住房管理办法》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市城市规划区和五县县城廉租住房的管理。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
城镇廉租住房的现行保障面积标准为人均住房建筑面积12平方米。
第四条 符合县区政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请廉租住房。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本实施细则所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本实施细则所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本实施细则所称租金核减，是指房屋产权单位按照当地政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。租金核减按照分块、属地原则实施。居住县区直管、自管公房的廉租户，向房屋产权单位申请租金减免；居住企业自管公房的廉租户，向本企业申请租金减免。
第六条 市房地产行政主管部门负责全市廉租住房的指导和监督工作以及市直管廉租住房的管理工作。
县区房地产行政主管部门负责本县区廉租住房的管理工作。
各级财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责廉租住房的相关工作。
第七条 廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县人民政府土地出让净收益的一定比例；
（二）市、县区财政预算安排的资金；
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第八条 廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、共用部位及公用设施的维修和物业管理等，不得挪作他用。
本市城镇廉租住房资金管理办法由市财政部门会同市房地产行政主管部门另行制定。
第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）企业自管公有住房；
（六）其他渠道筹集的住房。
第十条 政府收购、建设的廉租住房，建筑面积应控制在50 平方米以内，最高不得超过55平方米
第十一条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，免收城市基础设施配套费，各项行政事业性收费在现行收费标准上减半征收。
对房地产行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十二条 城镇廉租住房租金标准按价格行政主管部门公布的标准执行。
单位面积租赁住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
单位面积租金核减标准按照租住公有住房实际租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十三条 申请租赁住房补贴应当符合下列条件：
（一）家庭人均月收入低于本市城镇居民最低生活保障标准，且连续享受本市最低生活保障待遇6个月以上；
（二）家庭拥有私有住房和承租公有住房的建筑面积合并计算人均低于12平方米；
（三）家庭成员具有本市城镇常住户口且实际居住；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
符合前款规定条件的孤老、孤残、孤病、革命伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，可以申请实物配租。
符合第一款（一）、（三）、（四）项条件，现已承租公有住房的城镇最低收入家庭，可以申请租金核减。
第十四条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序提出书面申请。户主为无民事行为能力人的，由其合法的监护人提出申请。
第十五条 申请廉租住房应当填写《城镇居民廉租住房申请表》后，向户口所在地县区房地产行政主管部门（申请实物配租或租金核减的家庭，该房屋属于市直管公房的，向市房地产行政主管部门）提交书面申请，并提供下列材料：
（一）民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；
（二）家庭成员身份证明和户口簿；
（三）家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现有住房证明；
（四）需要提交的其他证明材料。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十六条 房地产行政主管部门收到廉租住房申请材料之日起15日内对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行核查，并向申请人出具审核决定。
核查应当采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
经审核不符合条件的，房地产行政主管部门应当书面通知申请人，说明理由。
经审核符合条件的，房地产行政主管部门应当将审核决定在申请人居住地或工作单位予以公示，公示期限为15日。
第十七条 审核决定经公示无异议或者异议不成立的，由房地产行政主管部门对其廉租住房申请予以登记，并书面通知申请人。
审核决定经公示有异议的，房地产行政主管部门应当在10日内予以核实。经核实异议成立的，对其廉租住房申请不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十八条 已登记的申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由房地产行政主管部门按照登记先后顺序排队轮候。经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、优抚对象、重度残疾和无法定赡养人、扶养人或抚养人等困难家庭可优先予以解决。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知房地产行政主管部门。经审核后，房地产行政主管部门应当对变更情况进行登记，不再符合廉租住房条件的，应取消登记。
第十九条 已准予租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，并将房屋租赁合同报房地产行政主管部门备案；房地产行政主管部门按照实际补贴面积和补贴标准将租赁住房补贴支付给房屋出租人，用于冲减房屋租金。
实际补贴面积按住房保障面积扣除家庭拥有私有住房和承租公有住房的使用面积计算。
第二十条 已准予实物配租的家庭，应当与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同，明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
确定实物配租的家庭无正当理由3个月内拒绝接受廉租住房安排的，房地产行政主管部门取消其实物配租资格，可视情况采取发放租赁住房补贴方式予以保障。
第二十一条 已准予租金核减的家庭，由房地产行政主管部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。
租金核减的面积不超过城镇廉租住房的保障面积标准。
第二十二条 享受廉租住房保障的家庭应当按年度向房地产行政主管部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。
房地产行政主管部门应当按年度会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度进行调整。
第二十三条 享受实物配租的家庭不再具备实物配租条件的，应当在接到房地产行政主管部门作出的退出廉租住房通知书之日起6个月内腾退住房。不能按时腾退的，从次月起按市场租金标准收取房租；12个月内拒不腾退的，房地产行政主管部门可依法申请人民法院强制腾退。
第二十四条 申请人不如实申报家庭收入、人口及住房状况，骗取廉租住房保障资格的，由房地产行政主管部门取消保障资格，责令限期退还已领取的租赁住房补贴或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额或者补交核减的租金。逾期不退还或补交的，可视情节轻重处200元以上1000元以下罚款。
第二十五条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
第二十六条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）家庭人均收入连续一年以上超出本市城镇居民最低生活保障标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出12平方米的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十七条 违反本实施细则规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本实施细则自2006年9月1日起施行。
泸州市气象探测环境和设施保护办法
四川省泸州市人民政府
泸州市气象探测环境和设施保护办法
政府令（2008）第58号
《泸州市气象探测环境和设施保护办法》已经2008年8月28日市政府第8次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起30日后施行。
市 长 刘国强
二○○八年九月八日
泸州市气象探测环境和设施保护办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对气象探测环境和设施的保护，保证气象探测资料的代表性、准确性和比较性，提高气象预报水平和气候变化分析能力，根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和《气象探测环境和设施保护办法》(中国气象局令第7号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所属台站的气象探测环境和设施的保护。
第三条 本办法所称气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量。
本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第四条 市、区县气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
第五条 各区县人民政府应当依法保护气象探测环境和设施，各区县人民政府及市级有关部门应当加强对气象探测环境和设施保护的宣传教育，树立全民保护气象探测环境和设施的意识。
第六条 任何组织和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，并有权向有关部门举报破坏气象探测环境和设施的行为。
第二章 气象探测环境和设施保护的管理
第七条 本办法保护以下气象探测环境和设施：
（一）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站、太阳辐射观测站、生态气象监测站（含农业气象站）的探测环境和设施；
（二）高空气象探测站（包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等）的探测环境和设施；
（三）大气本底台站、污染气象监测站等环境气象监测站的探测环境和设施；
（四）遥感卫星辐射校正场的探测环境和设施；
（五）闪电探测站的探测环境和设施；
（六）GPS气象探测站外场环境；
（七）气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施；
（八）其他需要保护的气象探测环境和设施。
第八条 气象探测环境保护范围应当按照下列要求划定：
国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附件。
自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。自动气象站具体保护标准根据其布设站类按照附件执行。
生态气象监测站（含农业气象站）具体保护标准根据其布设站类参照附件执行。
本办法所称源体，是指省级气象主管机构确定的对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。
第九条 市、区县气象主管机构应当将本行政区域内气象台站的分布状况、气象探测环境保护技术标准等资料报当地人民政府及城乡规划、建设、国土资源等有关部门备案。
第十条 无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。当事人应当签订《委托保管书》，明确各自的权利和义务。
第十一条 各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
第十二条 气象探测环境保护范围应当纳入当地的城市规划和村镇规划。有关部门应切实履行气象探测环境和设施保护职责。市、区县建设、规划、国土资源等有关部门在土地规划和城乡规划、建设工作中，要严格执行相关法律法规，对可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目（包括新建、扩建、改建建设工程），应当严格按照气象探测环境和设施的保护标准，事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。
新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。
第十三条 气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得迁移。因重点工程建设或者实施城市规划确需迁移气象台站及其设施的，应当依照法定程序报请有关气象主管机构批准，迁移及重建气象台站及其设施的费用由工程建设单位承担。
迁移气象台站应当按照国家有关规定进行对比观测。迁移后的气象台站应当符合城市规划、气象设施建设布局以及气象探测环境的保护标准。
第十四条 气象探测设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取措施组织力量修复，保证气象探测工作正常进行。
第十五条 各区县人民政府对未达到国家和省、市有关气象探测环境规定标准的气象台站，应当采取措施予以完善。
第十六条 禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
（三）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采石、取土、焚烧、放牧等行为；
（四）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
（五）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（六）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
（七）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第三章 法律责任
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
（三）设置影响气象探测环境设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
（四）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
（二）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
（三）进入气象台站实施影响气象探测工作活动的。
第四章 附 则
第十九条 气象主管机构以外的其他部门所属的气象台站探测环境和设施的保护标准，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。
附件：各类气象站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各种
影响源体边缘之间距离的保护标准
国家气象局公布的各类气象站气象观测场围栏
与周围障碍物边缘和各种影响源体
边缘之间距离的保护标准
站类或项目
名 称
国家基准气候站
国家基本气象站
国家一般气象站
太阳辐射
和日照等
与障碍物距离
成排
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°
在日出、日落方向障碍物的高度角≤5°；
四周障碍物不得遮挡仪器感应面
孤立
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°
≥障碍物高度的3倍或障碍物遮挡仰角≤18.44°
与铁路路基距离
＞200米
＞200米
＞200米
与公路路基距离
＞30米
＞30米
＞30米
与大型水体距离
＞100米
＞100米
＞50米
与作物、树木距离
观测场四周10米范围内不得种植高于1米的作物、树木
对气象探测有影响的各种源体，与观测场围栏的距离必须大于500米
生态气象监测站（含农业气象站）、酸雨监测站参照执行
“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。
“孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离≥30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5度的障碍物。
“成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或两个单个物体的横向距离≤30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度＞22.5度的障碍物。
“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。
“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。