交通运输部


交通运输部关于国际集装箱班轮运价精细化报备实施办法的公告

2013年第64号



为维护国际集装箱班轮运输市场公平竞争秩序和环境，保障运输各方当事人合法权益，进一步完善2009年8月实施的国际集装箱班轮运价备案制度，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第二十条规定，实施国际集装箱班轮运价精细化报备。现将实施办法公告如下：
一、基本原则
国际集装箱班轮运价是班轮经营者提供海上货物运输服务所取得的报酬，包括海运运价（Ocean Freight）和海运相关附加费（含码头作业费）。国际集装箱班轮运价属于市场调节价，由班轮经营者根据运输经营成本和航运市场供求状况，按照国际公约或行业惯例确定。班轮经营者应以正常、合理的运价提供运输服务，依法经营，诚实守信。
二、备案义务人
持有交通运输部颁发的《国际班轮运输经营资格登记证》并经营集装箱船舶运输业务的经营者为运价备案义务人。
三、备案范围
备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指班轮经营者运价本上载明的运价，或其通过公开渠道对外声明的报价。协议运价，是指班轮经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。
运价备案义务人应报备中国港口至外国基本港的出口集装箱运价（含海运运价和海运相关附加费），并按上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。实际执行的运价与公布运价不一致的，按照协议运价的方式报备。
备案的公布运价自受理之日起满30日生效，协议运价自受理之时起满24小时生效。但本办法生效后首次备案的公布运价，自受理之日起生效。
备案义务人报备运价前，应先完成班轮运输航线（含互换舱位）备案。新开航线备案的运价，自受理之日起生效。
备案义务人在新设、调涨附加费前，应与收费对象沟通协商，并在报备时提交说明调涨依据、幅度合理性的材料。
四、受理机构
交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。上海航运交易所应根据本办法制定运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。
上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的备案运价信息。
五、监督检查
各有关省级交通运输主管部门和港口所在地航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。
六、处罚措施
（一）未按规定履行运价备案手续或未执行备案运价的，将依照《国际海运条例》第49条规定，责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
（二）如班轮经营者备案的运价超出正常、合理的范围，严重偏离同一航线同类规模班轮经营者的平均运价水平，可能对公平竞争造成损害的，交通运输部将依照《国际海运条例》第五章规定实施调查。
调查期间，被调查人应将每航次的所有有关运输单证、运费发票、服务合同文本、会计账簿等有关资料如实提供给调查机关，不得拒绝调查或隐匿真实情况、谎报情况。对拒绝调查或不如实提供调查资料的，依照《国际海运条例》第53条规定，责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
经调查，国际班轮经营者对公平竞争造成损害的，依照《国际海运条例》第40条规定，将采取限制其航班数量、终止运价本或者暂停受理运价备案等限制性、禁止性措施。
七、生效日期
本办法自2013年11月15日起生效，生效后过渡期3个月。2009年交通运输部发布的《关于国际集装箱班轮运价备案实施办法的公告》（2009年第20号公告）同时废止。





交通运输部（章）
2013年10月15日






广东省广州市交通委员会


关于印发《广州市公交行业安全生产事故责任追究制度》的通知

穗交〔2008〕76号

市客管处、市道路运输行业协会、市各公交企业：

　　为确保广大市民安全出行，落实安全生产责任，预防和最大限度地减少安全生产事故的发生，完善安全生产约束机制，我委组织修订了《广州市公交行业安全生产事故责任追究制度》(穗交〔2006〕280号)，并送市法制办审查同意，现重新印发给你们，请遵照执行。

广州市交通委员会
二○○八年二月二日

广州市公交行业安全生产事故责任追究制度

　　第一条　公共交通是城市文明的一个窗口，是广大市民出行最重要的交通工具，为确保广大市民安全出行，落实安全生产责任，预防和最大限度地减少安全生产事故的发生，完善安全生产约束机制，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广州市交通运输安全事故统计制度》、《城市公共汽电车客运管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》以及有关公交线路经营授权书和安全生产责任书等的规定，制定本制度。

　　第二条　本制度所指的安全生产事故，是指广州市公交企业在运输生产过程中发生的同责、主责、全责道路交通事故，或性质比较严重、社会影响较恶劣的安全生产责任事故。本制度中的“受伤人数”以公安交警部门的认定为准，包括受轻微伤、轻伤、重伤乘客及非乘客的人数。

　　第三条　本制度由市客管处组织实施并负责解释。

　　第四条　公交企业的安全生产第一责任人对本企业的安全生产负全面领导责任；分管安全工作的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。各公交企业的第一责任人和直接责任人对发生的安全生产事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的，视情给予通报批评、戒勉谈话，或向其上级部门建议调整工作岗位；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

　　第五条　企业发生下列情形之一的安全生产事故时，在公交行业内给予通报批评；肇事司机由企业责成停职学习3天，并作出深刻检讨；根据《广州市公共汽车电车线路考评实施办法》，在事故发生线路的该季度、该年度考评中扣除相应的分数。

　　(一)一次重伤1-2人、或受伤3-5人的；

　　(二)性质比较严重、社会影响较坏的。

　　第六条　企业发生下列情形之一的安全生产事故时，在公交行业内给予通报批评；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务3个月；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业暂扣肇事司机服务资格证，待其参加主管部门组织的再培训并考试合格后，才可返还服务资格证；并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡1人、或受伤6-9人的；

　　(二)一年内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；

　　(三)性质比较严重、社会影响恶劣的。

　　第七条　企业发生以下情况之一的安全生产事故，在公交行业内给予通报批评；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务6个月；取消新线路竞投6个月；视情对发生事故线路停运整顿3-5天或做出调整；对企业领导实施戒勉谈话并责成作出书面检讨；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业申请注销肇事司机服务资格证，并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡2人、或受伤10-19人的；

　　(二)一年内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；

　　(三)一个季度内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；

　　(四)性质严重、社会影响恶劣的。

　　第八条　企业发生以下情况之一的安全生产事故，在公交行业内给予通报批评；视情对发生事故线路停运整顿5-10天或做出调整；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务9个月；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数；在企业年度资质审查中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业申请注销肇事司机服务资格证，并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡3-5人、或受伤20-39人的；

　　(二)一年内同一线路发生两次死亡2人、或受伤10-19人的；

　　(三)一个季度内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；

　　(四)性质严重、社会影响相当恶劣的。

　　第九条　企业发生以下情况之一的安全生产事故，在公交行业内给予通报批评；视情对发生事故线路停运整顿11-30天或收回企业事故发生线路经营权；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务一年；取消新线路竞标资格一年；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数；在企业年度资质审查中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业申请注销肇事司机服务资格证，并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡6人以上、或受伤40人以上；

　　(二)一年内同一线路发生两次死亡3-6人、或受伤20-39人的；

　　(三)一个季度内同一线路发生两次死亡2人；或受伤10-19人的；

　　(四)性质严重、社会影响特别恶劣的。

　　第十条　各企业要认真做好交通运输安全事故统计工作，安排专人负责，及时、准确报送安全事故统计数据。发生死亡1人，或重伤1至2人，或受伤3人以上的事故，必须2小时内上报，发生虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改数据等情况，在公交行业内给予通报批评；公司相关部门主管和责任人分别写书面检讨报市客管处。在企业该年度资质审查中扣除相应的分数。

　　第十一条　事故单位要积极配合有关部门开展事故责任追究，任何单位和个人不得阻碍、干涉对责任事故的有关单位和相关人员的追究处理。

　　第十二条　本制度自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。