新疆维吾尔自治区人民政府


关于印发《新疆维吾尔自治区科技成果转化专项管理细则》的通知
　
伊犁哈萨克自治州科技局，各地州市科技局，各有关部门：
　　为加强“自治区科技成果转化专项资金项目”的管理，根据《自治区科技计划管理办法》等规章制度，经我厅认真研究，制订了《新疆维吾尔自治区科技成果转化专项管理细则》。现印发给你们，望你们根据《管理细则》的要求，做好本地区、本部门的科技成果转化专项资金项目的管理工作。
　　附件：《新疆维吾尔自治区科技成果转化专项管理细则》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十二月十四日


　　　　　　　新疆维吾尔自治区科技成果转化专项管理细则
　　第一章 总 则
　　第一条 按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《新疆维吾尔自治区实施{中华人民共和国促进科技成果转化法)办法》规定，为加强“自治区科技成果转化专项资金项目”(以下简称“成果转化项目”)的管理，根据自治区科技计划管理办法，特制定本细则。
　　第二条 成果转化项目支持的是利用具有实用价值的科技成果所进行的生产试验、技术示范、推广应用，并能形成产业化规模的活动。
　　三条成果转化项目的经费应多渠道筹措，包括上述作为政府促进科技成果转化的引导性资金的专项资金，企业技术改造资金，银行贷款，风险投资，社会融资等。
　　　　　　　　　　　　　第二章 支持范围与方式
　　第四条 成果转化项目优先支持下列科技成果转化活动：
　　(一)以产、学、研结合方式联合进行的科技成果的转化；
　　(二)具有自主知识产权的科技成果的转化；
　　(三)在各类科技园区进行孵化的科技成果的转化；
　　(四)在成果转化示范基地和工程技术研究中心集成配套的科技成果的转化；
　　(五)国家和自治区各类科技计划成果的转化；
　　(六)实施国内外科技合作的科技成果的转化；
　　(七)通过自治区鉴定或奖励的科技成果的转化。
　　　　　　　　　　　　第三章 项目申报和审批
　　第五条 自治区地州市科技行政管理部门、自治区各行业管理部门和自治区属高等学校、科研单位为项目申报的推荐单位，负责组织本地区、本部门科技成果转化项目的申报工作。
　　第六条 申报项目的单位应具备的条件：
　　(一)具有法人资格，具备必要的实施条件和相应的匹配资金，财务制度健全。
　　(二)具备一定数量的科技人员和项目实施需要的科技成果转化能力、市场开拓能力。
　　第七条申报项目的自然人应有依托单位，其依托单位应具备第六条规定的条件。
　　第八条 申报项目时需提交以下材料：
　　(一)《自治区科技成果转化专项资金项目申请书》；
　　(二)实施科技成果转化单位匹配资金证明；
　　(三)其他相关材料(自治区科技计划项目验收意见、科技成果鉴定证书、科技奖励证书、新产品鉴定证书、知识产权权属证明文件、检测报告、评估报告、技术依托单位与实施成果转化单位签订的技术合同书、企业上年度财务报表等)。
　　第九条 项目申报的受理工作，由自治区科技成果管理办公室负责，也可委托科技中介服务机构办理。
　　第十条 成果转化项目按《自治区科技计划项目管理办法》立项后，自治区科技成果管理办公室与项目承担单位、项目推荐单位签订《自治区科技成果转化专项资金项目合同书》(以下简称《项目合同书》)。
　　　　　　　　　第四章 项目的管理与监督
　　第十一条 自治区科技成果管理办公室根据《项目合同书》对项目实行管理，对项目执行情况进行监督检查。
　　第十二条 项目承担单位接受检查时提供的材料应突出说明成果转化过程中产生的整体效果，特别是经济、社会、生态效益。
　　第十三条 项目合同到期或提前完成后，自治区科技成果管理办公室应及时组织有关人员对项目进行验收。项目验收时承担单位应提交以下材料：
　　(一)自治区科技成果转化专项资金项目验收申请书；
　　(二)自治区科技成果转化专项资金项目工作总结；
　　(三)项目完成情况的证明材料。
　　第十四条 科技成果转化项目验收程序：
　　(一)项目承担单位按规定向项目推荐单位提交有关验收材料；
　　(二)项目推荐单位审查合格后报科技中介机构；
　　(三)科技中介机构确定验收方式、验收人员、验收时间，提请自治区科技成果管理办公室批准后，组织验收。
　　第十五条 对通过验收的转化项目，自治区科技成果管理办公室颁发《自治区科技成果转化专项资金项目验收证书》。对未通过验收的项目，自治区科技成果管理办公室将依照《项目合同书》的约定予以处理。
　　第十六条自治区科技成果管理办公室及委托的科技中介机构工作人员，在项目受理、审查、评议、监督管理工作中弄虚作假、以权谋私、玩忽职守而造成“专项资金”流失或其他损失的，应追究当事人的责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第五章 附 则
　　第十七条 本细则由自治区科技厅负责解释。
　　第十八条 本细则自发布之日起施行。



湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市社会综合治税工作考核暂行办法》的通知




各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市社会综合治税工作考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十日



怀化市社会综合治税工作考核暂行办法

　　第一条　为切实规范和加强税收征管，实现税收与经济协调增长，根据省人民政府办公厅《关于坚持依法治税加强税收征管的通知》(湘政办发〔2006〕49号) 有关规定，制定本办法。
第二条　社会综合治税工作考核对象为各县（市、区）人民政府、市直相关协税部门（市发改委、建设局、国土资源局、房产管理局、公安交警支队、交通运输管理处、财政局）、市税务部门（市国税局、地税局）。
第三条　县（市、区）人民政府对本行政区域内的社会综合治税工作负总责，县（市、区）长为第一责任人。市发改、建设、国土、房产、公安交警、交通运输管理、财政、税务等部门主要负责人为税收协控联管工作第一责任人，分管领导和科室负责人为具体责任人。
第四条　市人民政府成立社会综合治税领导小组，下设办公室（设市政府财税办），具体负责社会综合治税工作的督查考核。
第五条　社会综合治税工作遵循客观公正、公开透明、奖惩结合、激励促进的原则，由市社会综合治税领导小组办公室于每年1月，对各考核对象进行督查考核。
第六条　社会综合治税工作考核实行百分制，其考核内容如下：
（一）各县（市、区）人民政府考核内容
1、制度建立（40分）
未按照怀政发〔2007〕1号和怀政办发〔2008〕14号、15号文件要求，制定推进依法治税，加强房地产、道路车辆税收管理办法的，每项扣8分；未制定社会综合治税考核办法的，扣16分。
2、责任落实（60分）
未成立综合治税领导小组和领导小组办公室的，每项扣2分；未与所属相关协税部门签订房地产、道路车辆税收目标管理责任书的，每项扣2分；领导小组办公室未按期督查、通报考核情况的，扣5分；未按社会综合治税考核办法兑现奖惩的，每项次扣3分，扣完15分为止；未完成房地产、道路车辆税收征收年度计划任务的，每项扣10分；违规出台减、免、缓税收文件和会议纪要的，予以一票否决。
（二）市直相关协税部门考核内容
1、职责明确（20分）
未明确信息联络责任人的，扣10分；未明确协控联管责任科室的，扣10分。
2、制度建立（20分）
市国土资源局、市房产局未制定先税后证制度，市公安交警支队未制定先税后检制度，市交通运输管理处未制定先税后审制度，市发改、建设、国土、房产、公安交警、交通运输管理等部门未制定涉税信息传送操作规程的，扣20分。
3、责任落实（60分）
未按期按质提供相关信息的，每项次扣1分,扣完20分为止；未按规定参加社会综合治税相关会议或培训活动的，每缺席一人次扣2分，扣完10分为止；市国土、房产部门未执行先税后证制度，市公安交警部门未执行先税后检制度，市交通运输管理部门未执行先税后审制度的，每次扣3分, 扣完30分为止。
（三）市税务部门考核内容
1、制度建立（25分）
未制定推行依法治税和房地产、道路车辆税收征管具体实施方案的，每项扣2分；未制定房地产、道路车辆税收征管操作规程的，每项扣5分；未制定房地产、道路车辆税收征管考核办法的，每项扣2分；未建立协税部门联席会议制度的，扣5分。
2、职责明确（5分）
未成立依法治税和房地产、道路车辆税收征管领导小组的，每项扣1分；未明确责任单位和责任人的，每项扣1分。
3、责任落实（30分）
未按期督查、通报房地产、道路车辆税收征管质量考核情况的，每次扣2分，扣完10分为止；未按房地产、道路车辆税收征管考核办法追究责任的，每项次扣2分，扣完10分为止；未建立健全税源管理台帐的，每项扣1分，扣完5分为止；未落实联席会议制度的，每次扣1分，扣完5分为止。
4、收入任务（40分）
未下达房地产、道路车辆税收征收年度计划的，每项扣5分；未完成房地产、道路车辆税收征收年度任务的，每项扣15分。
第七条　社会综合治税工作考核评分由市社会综合治税领导小组审定，市政府对督查考核结果进行通报，并按以下原则进行奖励或处罚：
（一）考核得分按百分比计入市政府对各县（市、区）政府领导班子和市直相关协税部门领导班子年度工作目标责任制考核得分。
（二）对考核达到90分以上的县（市、区）政府和市直相关协税部门，市政府予以通报表彰，并授予“全市社会综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（三）对考核达到90分以上的市直相关协税部门，按等级给予一定的协税护税奖（协税护税奖专项用于奖励协税护税人员或补助协税工作经费）。
（四）对考核在60分以下或违规出台减、免、缓税收文件和会议纪要的，实行单位领导班子年度工作目标责任制考核一票否决制，并责令单位第一责任人做出书面说明。
（五）对不执行协控联管工作制度，造成房地产、道路车辆税收流失的市直相关协税部门，由财政部门按流失税款，相应扣减责任单位行政经费；故意隐瞒或拒绝提供信息的，由财政部门按次扣减责任单位行政经费3000元。