浙江省宁波市人民政府


宁波市实施《地方志工作条例》办法


宁波市人民政府令第197号


　　《宁波市实施＜地方志工作条例＞办法》已经２０１２年５月３日市人民政府第２次常务会议审议通过，现予发布，自２０１２年７月１日起施行。


　　市长 刘 奇

　　２０１２年５月１４日



　　第一条 为了规范地方志工作，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进本市经济社会发展中的作用，根据国务院《地方志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内地方志的资料征集、研究、组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。

　　第三条 本办法所称地方志，是指市和县（市）区主持编纂的地方志书、地方综合年鉴。

　　地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

　　地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

　　第四条 市和县（市）区人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，制定本行政区域地方志事业发展规划。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

　　第五条 市和县（市）区人民政府地方志工作机构（以下称地方志工作机构）主管本行政区域内地方志工作，履行下列职责：

　　（一）组织、协调、指导、监督和检查本行政区域地方志工作；

　　（二）拟定地方志事业发展规划和地方志编纂方案；

　　（三）组织编纂、审查、出版地方志书、地方综合年鉴和其他地情文献；

　　（四）搜集、保存地方志文献和地情资料，组织整理旧志及地方历史文献；

　　（五）开展地方志理论研究、业务培训、地情宣传和对外合作交流；

　　（六）组织开发、利用地方志资源，推进数字方志馆、史志数据库、地情资料库、史志网站等地方志信息化建设，为政府科学决策和社会各界提供公共咨询服务；

　　（七）完成本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他事项。

　　第六条 市和县（市）区地方志书每２０年左右编修一次，地方综合年鉴每年编辑出版。

　　遇有特殊重大事件发生，可适时组织编纂专题志书。

　　第七条 以市和县（市）区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，由本级地方志工作机构按照规划组织实施编纂，其他组织和个人不得编纂。

　　乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会根据当地实际，在县（市）区人民政府的统一规划下组织编纂乡镇志和行政村志。

　　第八条 地方志编纂人员实行专兼职结合，并定期接受地方志编纂业务培训。专业编纂人员应当具备从事编纂工作所需要的专业知识。

　　第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照地方志编纂规划的要求，安排相应人员负责本单位入志资料的收集、整理、初稿编纂等相关工作。

　　地方志工作机构应当提供业务指导与服务，并进行督促检查。对地方志编纂工作中存在的共性问题，加强研究并提出解决建议。

　　第十条 地方志编纂人员应当恪尽职守，客观公正，实事求是，忠于史实。

　　任何单位和个人不得要求编纂人员在地方志中作虚假记述。

　　第十一条 地方志工作机构应当建立地方志资料征集制度。国家机关、社会团体、企业事业单位或其他组织以及个人应当提供支持。

　　地方志工作机构可以利用档案馆、图书馆、博物馆等集中保存的各类档案、资料等信息资源，并对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

　　鼓励单位和个人以各种形式向地方志工作机构提供地方志文献和资料。地方志资料的所有人或持有人提供有价值资料的，可以获得适当报酬。

　　第十二条 编纂地方志应当吸收有关专家、学者参加。

　　符合条件的高等院校、科研机构等单位和专家学者，经与地方志工作机构签订委托协议，可以参与部分地方志的编纂工作，有关部门应当给予支持，并依法进行监督管理。

　　第十三条 编纂地方志应当符合下列要求：

　　（一）符合保密、档案等法律、法规的规定；

　　（二）全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状；

　　（三）符合志书的体例规范；

　　（四）文字表述准确，篇目结构合理；

　　（五）标点符号、计量单位和数字的使用规范、标准；

　　（六）装帧印刷符合出版要求。

　　第十四条 地方志应当按照国家和省人民政府有关规定经审查、验收、批准后，方可公开出版。

　　已经通过审查验收或批准的地方志，未经原审查验收或者批准的机构同意不得擅自修改。

　　第十五条 地方志书、地方综合年鉴为职务作品，其著作权由组织编纂的地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

　　第十六条 地方志书应当在出版后３个月内报送上级人民政府地方志工作机构备案；乡镇志书和行政村志应当在出版后３个月内报送所在地县（市）区地方志工作机构备案。

　　第十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和受委托参与地方志编纂的单位、组织或个人完成编纂任务后，应当将收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，交由地方志工作机构保管，不得擅自处置。

　　第十八条 地方志工作机构应当加强与档案馆、博物馆、党史馆、图书馆、高等院校、科研机构的合作交流。

　　已编纂出版的地方志书、地方综合年鉴和其他地情文献应当及时加载到政府门户网站或地方志工作机构网站中，并提供给公共图书馆、档案馆、党史馆、方志馆、博物馆，方便社会使用。

　　第十九条 地方志工作机构应当通过地方志学会等团体组织学术活动、培训交流，指导有关单位建立和完善地方志编纂、研究、出版管理工作机制，加强系统内的协调、自律，提高地方志编纂、研究的水平。

　　第二十条 市和县（市）区人民政府对在地方志工作中做出突出成绩和贡献的单位、个人，应当给予表彰和奖励。

　　第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由地方志工作机构责令限期改正；逾期不改正的，提请本级人民政府或其上级主管部门依法查处或给予处分：

　　（一）无故拖延、拒绝提供地方志资料或者拒不承担编纂任务的；

　　（二）对已经审查批准的地方志文稿擅自进行重大改动并交付出版的；

　　（三）故意提供虚假地方志资料的。

　　第二十二条 编纂地方志涉及军事内容的，应当遵守中央军委关于军事志编纂的相关规定。

　　第二十三条 地方专业志书和地方专业年鉴的相关工作，参照本办法执行。

　　地方专业志书，是指全面系统地记述本行政区域某领域、某部门的历史与现状的资料性文献。

　　地方专业年鉴，是指系统记述本行政区域某领域、某部门综合情况的年度资料性文献。

　　第二十四条 本办法自２０１２年７月１日起施行。








河南省洛阳市人民政府


洛阳市按比例安排残疾人就业办法

(洛阳市人民政府第70号令　2005年6月6日)




　　第一条　为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人劳动就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法安排就业的对象，是指有本市城镇常住户口，持有中华人民共和国残疾人证，
　　达到法定就业年龄，本人有就业需求并有一定劳动能力的无业残疾人。



　　第三条　市、县（市）、区残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作。发展改革、劳动保障、人事、财政、税务、工商、统计等部门按照各自职责，协同做好按比例安排残疾人就业工作。

　　市、县（市）、区残疾人劳动就业服务机构，承担按比例安排残疾人就业的具体工作。

　　残疾人劳动就业服务机构属事业单位，其经费由财政部门实行预算管理。



　　第四条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位、企业（包括国有企业、集体企业、三资企业、民营企业）、民办非企业单位和城乡各类经济组织以及外地驻洛单位（以下简称用人单位）均应当按不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业。

　　应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。安排1名盲人就业，按安排两名残疾人计算。

　　持有县级以上残疾人联合会颁发的中华人民共和国残疾人证或经当地民政部门备案的中华人民共和国残疾军人证的在职残疾职工，计入用人单位安排残疾人就业比例。

　　用人单位与残疾职工签订劳动合同不满1年（年度安置残疾职工不足12个月），以及没有按国家规定为残疾职工办理养老、失业、医疗社会保险的不计入比例。



　　第五条　按比例安排残疾人就业实行就近就地安置原则。用人单位安排残疾人就业，应依法签订劳动合同，安排合适的工种和岗位，实行同工同酬，并按国家规定办理养老、失业、医疗等社会保障事宜。



　　第六条　用人单位不得擅自开除、辞退残疾职工。用人单位解除残疾职工劳动合同关系，应当按有关法律法规执行，并报残疾人劳动就业服务机构备案。对有生产任务的企业，不得安排残疾职工下岗。在实行劳动组合或关闭、停业、合并、撤销以及破产过程中，应当妥善安排残疾职工的工作和生活。



　　第七条　劳动保障、教育等部门以及企、事业单位和社会团体所属的各类职业技能培训机构，应当为残疾人提供各种职业技能培训。

　　残疾人劳动就业服务机构应按照国家就业政策，根据职业需求预测和岗位对就业者素质的要求，制订培训计划，组织残疾人参加职业培训。



　　第八条　用人单位安排残疾人未达到规定比例的，应当按年度向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。

　　缴纳残疾人就业保障金的计算公式为：

　　残疾人就业保障金＝（用人单位在职职工总数×1．5％-用人单位已安排残疾人在职职工数×统计部门公布的当地上年度在职职工年平均工资额。

　　企业和其他经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从预算经费或者收入中列支。



　　第九条　市、县（市）、区财政拨款的机关、团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金，由财政部门代收；负有纳税义务并纳入税务管理的各类企业及其他经济组织应当缴纳的残疾人就业保障金，由地税部门代征；其他用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由残疾人就业服务机构收取。



　　第十条　按比例安排残疾人就业年审工作，采取当年度审核上年度的形式进行。用人单位应当在每年规定的年审期限内，如实填写按比例安排残疾人就业年审手册，经单位盖章和法人代表、填报人签名后，携带相关材料，报残疾人劳动就业服务机构审核。用人单位逾期不参加审核的，被视为未安置残疾人，并计算应当缴纳的残疾人就业保障金。

　　残疾人劳动就业服务机构审核用人单位安排残疾人比例，计算出应当缴纳残疾人就业保障金的数额后，向应当缴纳残疾人就业保障金的单位发出残疾人就业保障金缴款通知书。

　　应当缴纳残疾人就业保障金的单位，应当按缴款通知书所列银行账户、缴款数额和期限，足额缴纳残疾人就业保障金。逾期不缴纳或不足额缴纳的，除限期补缴外，从滞纳之日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。



　　第十一条　用人单位因经费困难或亏损等原因，确需缓缴或减免残疾人就业保障金的，须持同级财政、税务部门核定的年度财务结算或决算报表，写出申请，经当地人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后，可缓缴或减免。



　　第十二条　市属及其以上用人单位的残疾人就业保障金，向市残疾人劳动就业服务机构缴纳；县（市）、区属及其以下用人单位的残疾人就业保障金向所属县（市）、区残疾人劳动就业服务机构缴纳。县（市）、区残疾人劳动就业服务机构按年度收取残疾人就业保障金总额的10％上缴市残疾人就业服务机构，用于建立由市、县（市）、区调剂使用的残疾人就业保障金。

　　收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。



　　第十三条　残疾人就业保障金的使用范围：

　　（一）补贴残疾人职业培训费用；

　　（二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；

　　（三）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支；

　　（四）奖励超比例安排残疾人就业的先进单位及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位和个人。



　　第十四条　残疾人就业保障金纳入预算管理，由财政部门按规定用途监督拨付使用，任何部门不得平调或者挪作他用。

　　残疾人劳动就业服务机构应建立规范的残疾人就业保障金管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。



　　第十五条　对在按比例安排残疾人就业工作中成绩突出的单位和个人，由残疾人联合会报经同级人民政府予以表彰或者奖励。



　　第十六条　对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，责令限期如数补缴；对仍拒不缴纳的，由残疾人联合会申请人民法院强制执行。



　　第十七条　残疾人就业服务机构工作人员有下列行为之一的，由主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）工作中弄虚作假、失职渎职的；

　　（二）不按规定程序减免或者随意扩大减免数额的；

　　（三）不按规定范围使用保障金，将保障金挪作他用或占为已有的；

　　（四）利用职务之便收受用人单位礼金或者其他财物的。



　　第十八条　本办法自2005年7月1日起施行。市政府1994年4月14日颁布的《洛阳市残疾人分散按比例安排就业办法》同时废止。