关于2008年意大利法经济学年会与野马的对话

龙城飞将


　　野马参加了2008年意大利法经济学年会感觉深受打击，感慨良多 。我在他的博文下留言，遂有我俩之间的一些对话，现在将它记录下来。

　　野马感觉深受打击原因有三：其一、意大利的法经济学已经进入本土化实证研究阶段。其二、意大利的法经济学年会坚持用英语交流。其三、他们数学模型用得好。他的结论是，“人生其实很短暂”，意大利的法经济学家们“把为学术研究和兴趣作为第一位，而不是考虑很多功利的目的，和他们相比我很汗颜，他们的这种精神难道我不需要学习吗？”

　　对野马的感慨，笔者完全理解。

　　笔者认为，中国的法经济学之所以没有进入到本土化研究阶段，原因在于研究者们还没有从根本上理解何为法经济学。尽管他们介绍法经济学的文献已经是汗牛充栋，但实质上并没有真正理解它。我见过这样一篇文章，一个博导和一位博士生，煞有介事地向人们介绍法经济学，但自己却连法经济学或经济学的基本概念没搞清，读过他们的文章，会得出这样的结论：猪肉+牛肉＝猪肉。

　　实质上，法经济学并不神秘，就是用经济学的方法研究法的问题。把握了这个原则，对法经济学就不那么难以理解了 。

　　至于用于交流的语言，我认为英语好，便于国际间交流，固然是好事。英语不那么好也不影响在中国的研究者们用经济学的方法研究法的问题。并不是英语好才能进行研究，英语不好就不能进行研究。换句话说就是只要中文好就能够在中国进行法的经济学研究，英语好则便于国际交流，把中国的研究成果交流到国外，把国外最新的研究成果介绍到国内。

　　法经济学的本质是用以经济学的方法研究法的问题，包括法律问题、法理问题、具体案例问题、司法过程、立法、行政执法、公民守法问题等，这就决定它所使用的工具是经济学工具，可以说它的核心工具是成本——效用分析。

　　现代经济学有一个倾向，这就是大量地使用数学工具。由真实的初等数学到后来的高等数学，由微积分到线性代数，由博弈论到其它更新型的数学方法。这与其所研究的对象及研究体系、传统有关系。是不是一定数学好才能学好经济学，答案既是肯定的，又是否定的。肯定的角度来说，数学好的人，建立一些模型，别人看不懂，容易得到学术霸主的地位。但有些人是只建立了模型，实际上无法求解，有些人是有模型有解客观现实的发展总是与之愿望相违背，所以数学越用得高深亦有很大比例预测与分析不准确。所以在搞实际经济工作的人看来，许多情况下模糊就是精确，精确反而是糊涂了。不可否认的是，在经济学领域，数学是经济学的工具，而不是经济学本身。而且是次级工具，因为经济学的最基本工具是成本效益、供应需求等，它不可能替代成本效益等经济学的基本概念框架，只能为这些基本概念服务。
　　到了法经济学领域，实质上就是用经济学的方法研究法的问题。经济学在法经济学中的地位就是工具的地位，此时，数学模型就是工具的工具。即使是法经济学的几个大名人，包括波斯纳、科斯和边沁，他们一再强调法学研究要注重量的方面，却也是极少使用复杂的数学模型。波斯纳在法官的效用函数中用了模型，那是学过中学的代数的人都会用的。他列出了模型，却没有实质去求解。这证明他的数学也是不很好，但这并不妨碍他用经济学的方法研究法的问题。

　　有一本书名为《法律的博弈分析》 ，相信许多人买到了这本书。但真正读过，或者真正读懂的人却不一定多。
　　据介绍，该书首次运用博弈理论和信息经济学的理论工具来提高我们对法律是如何起作用的理解。围绕博弈理论主要的解概念来组织内容，本书揭示了人们熟知的囚徒困境、性别战、啤酒蛋糊以及鲁宾斯坦讨价还价等博弈可以用来阐明许多不同种类的法律问题。《法律的博弈分析》突出了起作用的基本机制，并展示了博弈概念及相关法律问题自然的递进过程。
　　该书最为综合和最为概括的方面是其对于（非合作）博弈理论如何特定地应用于法律问题分析首次作出了非技术性现代指导。它是读者容易理解的具体数量例子的分析，不是抽象概念的理论式表述。作者利用真实的案件或假设的前提介绍并说明了现代博弈理论的突出内容。《法律的博弈分析》是一本重要的著作，……它将成为法学研究中增加使用博弈理论模型的催化剂，人们在未来将认识到本书在这一领域中发挥着巨大的影响，伴随着这种影响，本书必将获得应有的赞誉。令人高兴的是，这样的影响对于法学领域有极大的益处而这样的赞誉也是当之无愧的。
　　这本书不是一般的数学模型，几乎是把博弈论的教科书套上法学的问题演算了一遍。但进入社会实践估计非常困难。而且，写这书的人也是法学教授与经济学教授的结合，两个领域的教授都想创新，就产生了这本把博弈与经济学方法应用于法学领域的专著。如果把这两个学科的教授分开，也许谁也做不成事。
由此可见，写出这本书，已经是非常之难，必须是法学和经济学两个领域的教授能力合作，而且经济学教授还必须是精通数学，尤其是博弈论的。学懂这门课亦很难，因为读懂这本书需要懂一些法学、懂一些经济学、懂一些数学，最重要的是需要懂博弈论。如果再把这研究成果应用到实践中，更是难乎其难。若用于立法，需让立法者们同时具备法学、经济学、数学尤其是博弈论知识，若应用于司法实践，亦需令法官、检察官和警官们懂这些专业知识！

　　从纯学术的角度，国外的经济学人确实数学水平非常高。这使得很多研究经济问题的经济学者很不服气。不独如此，早在马克思之前，这种风气已经形成。所以过去我们读《资本论》时老师给我们的介绍就，马克思在这本书只用了初等数学。实际上，马克思的数学水平很高，许多人研究他所写的《数学手稿》，说在其中有辩证法的理解和解释，这是一般数学家也很少注意的。但《资本论》连初等数学也用得很少。
　　而近现代以来，西方经济学建立数学模型的倾向越来越强烈。但是我认为，数学模型在经济学中的作用，经济的宏观方面主要有投入产出经济学以及一些宏观经济问题的数学分析。微观方面则侧重一些具体问题，包括产业经济学一般认为属宏观经济学，但也用数学来分析具体的企业之间的问题。而波斯纳和科斯都是较少用数学，尤其是高等数学。

　　诺贝尔奖获得者的斯拉法，以一本薄薄的名著《用商品生产商品》创建了自己的斯拉法体系。他的数学非常好，在这本书主要是就要线性代数。这在经济学们谁也不敢否认他的成就，因为懂高等数学的经济学们本来就不多，懂线性代数的经济学家更好，所以他的著作写出来后可以获得诺贝尔经济学奖，一般没有人有能力对此进行批评。
　　不巧的是，有一天，一位数学家百无聊赖，同时也可能是他觉得在数学领域找不到发挥自己特点的地方，就用数学来研究经济学问题。可怜的本来数学很好的斯拉法被他选中了。这位数学家研究了斯拉法的研究方法与结论，同样用斯拉法的方法却否定了斯拉法。所以，数学也有两类，一类是纯数学。如陈景润所研究的，纯数学。从数学的提前演算出数学的结果。另一种是用数学的方法解决经济、军事甚至民主政治等的问题。此时，他们在数学领域实质上没有真正的建树，他们的贡献在于用数学方法解决了别人没法解决的问题。

　　数学是研究数量、结构、变化以及空间模型等概念的一门学科。透过抽象化和逻辑推理的使用，由计数、计算、量度和对物体形状及运动的观察中产生。数学家们拓展这些概念，为了公式化新的猜想以及从合适选定的公理及定义中建立起严谨推导出的真理。从这个角度看，数学实质上可以看作是公式化的推理方法，是一种数字化的逻辑学。
　　从这个角度看，数学或经济学的很多分支可以应用于法学领域。例如，投入产出经济学可以测算法律部门在一国国民经济中的比重、成本、投入等。博弈论可以研究人们在执行合同时、罪犯在是否犯罪以及是否认罪时、法官在判决时是否受到各种与其个人利益相关的因素干扰时的问题。

　　马克思说过，任何一门学科只有充分应用了数学才能够达到完美的境界。法经济学应用数学的路径是，用经济学的方法研究法学问题，而经济学又使用数学的方法，即以数字化逻辑的方法进行推理。这种推理就和法律推理一样，是由一些前提和条件出发推导出某个现象的原因或结果。
　　经济学也有许多分支可以应用于法学，并不仅仅是制度经济学。古典经济学的成本效用理论可以用来研究上述这两类问题。信息经济学的道德风险、逆向选择等理论可以用来研究民法中的代理人理论、国家理论、司法权理论等。当然，制度经济学的交易成本理论可以用来研究法律的成本，包括建立一种法律制度或立法的成本、守法违法的成本等。若研究到极细微深入的地方，也可以使用使用数学方法，建立一些模型，进行一些演算与论证。

　　野马认为，现在有的经济学博士的数学已经不比数学博士差，我们可以承认存在这种情况。但可能的情况是，若他是在数学方法上进行创新，他就不是经济学博士，而是数学博士。若他是用数学方法研究经济学问题，就是在数学的方法上没有创新，只是用数学方法进行这种经济学的研究。当然，也许他可能是两兼有之。

　　野马认为，在国外法经济学归属于经济学多一些。对此，我持保留态度。不管这是什么权威的观点，我们都不能轻易地被他们“忽悠”了。研究任何问题的思路总是先定性，后定量。法经济学的定性就是用经济学的方法研究法的问题，所以它本质上法学，不能是经济学，更不能是数学。它本质上要为立法、司法、行政执法等服务。
　　如果倒过来看，若是用法学的基本方法去研究经济学问题，就是“经济法学”了（当然不同于我们现在的经济法学科），此时的学样才可以归属到经济学。当然，我们还没有看到它的出现，希望有这样一批法学专家也用法学的方法去研究经济学问题，创立一门新的“经济法学”，或称“经济的法学研究”，也做一回“法学的帝国主义”，不失为利国利国的好事。

　　如果是为学术而学术的纯学术，在法经济学领域当然是现在的法学专业和经济学专业的人都得汗颜，只有数学与英语双料的人才可以做法经济学研究。或者说天才级大师，他同时具备法学、经济学、数学、英语这四语硬功课的良好基础，才可以进行研究。
　　若是解决中国的具体问题，用经济学的方法研究具体的法学问题，当然是经济学与法学双料学科的人占优势，或者说他们才能解决实际问题。

2009-12-7
作者博客：http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207
甘肃省平凉市人民政府


平政发〔2005〕169号


平凉市人民政府关于印发《平凉市市政公共消火栓管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门：
《平凉市市政公共消火栓管理办法》已经市政府同意，现予印发，望认真贯彻执行。

二OO五年十一月二十四日

平凉市市政公共消火栓管理办法
　　第一章 总则
　　第一条 为加强城市公共消火栓的安全管理，明确维护保养责任，进一步规范消火栓的建设与使用，确保灭火抢险用水，最大限度地预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、《甘肃省实施<中华人民共和国消防法>办法》（以下简称《实施办法》）和《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《城市消防规划建设管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，特制定本办法。
　　第本办法所称的城市公共消火栓是指城市公共供水管道上设置的为扑救火灾提供水源的消防设施。
　　其它法律、法规另有规定的除外。
　　第三条 本办法适用于平凉市行政区域内公共消火栓的规划、建设、维护、管理和使用。
　　第二章 市政公共消火栓建设
　　第四条 新建、改建城市公共供水管道的规划设计方案，应包括城市公共消火栓规划设计方案。
　　第五条 在原有的城市公共供水管道上新设城市公共消火栓，由城市供水单位编制设计方案，公安消防部门进行审查，城市建设、规划等行政主管部门审批。
　　第六条 城市公共消火栓的布局定点及安装标准应符合国家有关技术标准和规范。
　　第七条 城市什字路口、商业密集区、文物和古建筑保护区、高层建筑周围、城区干道、消防车无法通行的区域和建筑物耐火等级低、火灾危险性大的地区，一律设置城市公共消火栓。
　　第八条 公共消火栓应沿道路设置，安装间距不得超过120米，道路宽度超过60米的，应在道路两侧设置。设置时距路边不得超过2米，距房屋外墙不得小于5米。
　　第九条 城市道路、居民区一般安装地下式二出水消火栓。特殊地区需安装地上式消火栓的，须经公安消防机构审核同意。
　　第十条 选用的市政公共消火栓必须是经国家消防产品质量检测机构检测合格的产品。
　　第十一条 建设公共消火栓应当喷涂醒目的荧光标志，易碰撞地段应设置防碰撞护栏。
　　第十二条 消火栓的建设，应当严格按照审核同意的设计方案实施。建成后，由市建设局会同公安消防机构组织有关单位对所建成的公共消火栓进行测试。
　　第三章 市政公共消火栓管理
　　第十三条 市政公用事业行政管理部门是城市公共消火栓建设和管理的主管部门。
　　第十四条 城市供水单位负责城市公共消火栓的安装、维修、养护，并监督检查使用情况。
　　第十五条 城市公共消火栓应与城市市政基础设施同步规划，同步设计，同步建设。建成后，由城市供水单位统一管理。
　　第十六条 公安消防机构依法对城市公共消火栓的建设、维修，养护，实施监督管理。
　　第十七条 迁移消火栓应当经公安消防机构同意后，由供水单位实施。迁移后，由公安消防机构组织进行测试。
　　第十八条 除灭火救援需要外，未经建设管理部门和公安消防机构批准，任何单位和个人不得擅自动用城市公共消火栓。
　　第十九条 市政绿化、环卫等方面的市政用水，在不妨碍灭火取水的情况下，经城市供水单位同意，在指定装有水表的公共消火栓上取水，并按实际用量缴纳水费。
　　第二十条 公安消防机构在非消防用水需启动消火栓时，必须经供水单位同意，并按实际用量缴纳水费。
　　第二十一条 禁止任何单位和个人违反下列危害城市公共消火栓的行为：
　　（一）擅自开启公共消火栓；
　　（二）埋压、圈占消火栓或修建妨碍灭火取水的建（构）筑物；
　　（三）偷盗消火栓及零部件；
　　（四）擅自使用、拆除、停用或者损坏消火栓；
　　（五）妨碍灭火取水或者损害公共消火栓的其他行为。
　　第二十二条 除因突发性事故外，因停水可能影响消防灭火救援的，供水单位应提前通知当地公安消防机构。
　　第二十三条 供水单位应建立全日值班制度，发生火灾时，公安消防机构有权要求值班室人员增加水压，保证灭火供水的需要。
　　第四章 市政公共消火栓维护
　　第二十四条 城市供水单位应经常检查公共消火栓的安全运行情况，定期保养，并试放水，发现损坏，应及时维修更换。
　　第二十五条 消火栓的管理单位应当加强对消火栓的日常检查，重大节假日和重大活动期间，应当进行专门检查。对消火栓的维修应当符合下列要求：
　　（一）消火栓完好，无部件缺损现象；
　　（二）每年定期油漆消火栓一次，无生锈现象；
　　（三）消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；
　　（四）每年两次定期试水，并清除井内污水及杂物。
　　第二十六条 市政消火栓的安装修理、日常维护保养经费及水损耗经费纳入财政预算，在城市建设资金中列支。
　　第二十七条 城市道路配建的消火栓由市政公用行政主管部门和城市供水部门负责建设、维修和管理；单位配建的消火栓由单位自行负责建设、维修和管理，两个以上单位共同使用的，由使用单位共同负责；居民住宅区配建的消火栓由建设单位或者物业管理部门负责建设、维修和管理。
　　第五章 法律责任
　　第二十八条 公民、法人和其他组织均有保护城市公共消火栓的义务。发现城市公共消火栓损坏、跑漏水时，应及时报告城市供水单位维修。对破坏、损害城市公共消火栓的行为，有权制止和检举。
　　第二十九条 对违反本办法情节较轻的，监督管理人员有权责令其当场或者限期改正。
　　第三十条 对违反本办法行为的处罚，由公安消防机构依据《中华人民共和国行政处罚法》、《消防法》和《实施办法》，行政供水监察部门依据国务院《城市供水条例》等有关办法进行处罚裁决。
　　对构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的办法处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十一条 任何单位和个人埋压、圈占、损坏或者擅自拆除消火栓的，由公安消防机构依据《消防法》第四十八条和《实施办法》第二十二条处以警告或者10000元以上、50000元以下的罚款，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失。对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人或单位承担，还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者1000元以上、5000元以下的罚款。
　　第三十二条 在规划、设计、安装、维护、管理消火栓的工作中玩忽职守、滥用职权的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章 附 则
　　第三十三条 各县（区）根据当地实际，参照本办法执行。
　　第三十四条 本办法的具体应用问题由市公安消防机构负责解释。
　　第三十五条 本办法自发布之日起实施。