安徽省合肥市人民政府


合肥市测绘管理暂行办法
　
１９９１年１２月６日　合肥市人民政府令第１７号



第一章　总则





　　第一条　为加强本市测绘工作管理，确保测绘成果准确和测绘资料完整，使测绘工作更好地为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《安徽省测绘管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市（含市辖县）行政区域内从事测绘活动的单位（包括从事地方测绘工作的军事测绘单位）和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　合肥市城乡建设环境保护委员会是市人民政府主管全市测绘工作的职能部门（以下简称市测绘行政主管部门），业务上受省测绘局的指导，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省、市的各项测绘管理法规、规章；
　　（二）对本市测绘工作进行技术指导和任务协调；
　　（三）编制和组织实施全市测绘发展规划；
　　（四）主管全市测绘单位的资格审查和测绘任务登记工作；
　　（五）负责全市测绘成果的管理、监督和保密工作；
　　（六）保护全市的测量标志。
　　各县、区建设局（委）负责本县、区的测绘管理工作，业务上受市测绘行政主管部门的领导。

第二章　测绘技术管理





　　第四条　在本市从事测绘作业的单位和个人，应持省测绘局颁发的《测绘许可证》，向市测绘行政主管部门提出申请，办理有关手续后，方可在规定的业务范围内承担测绘任务。


　　第五条　下列测绘业务由市测绘行政主管部门管理：
　　（一）全市平面控制网和高程控制网的布设以及测量标志维护和管理；
　　（二）比例尺１：５００，比例尺１：１０００、测区面积６平方公里以下，比例尺１：２０００、测区面积１２平方公里以下，比例尺１：５０００、测区面积４０平方公里以下的地形图测绘；
　　（三）全市规划定线、征拨地、建筑物形变和城市建设工程测量；
　　（四）根据本市建设要求，下达城市指令性测绘任务；
　　（五）全市地籍测绘和市域范围内区界、县界测绘；
　　（六）全市地图编绘和印刷出版。
　　省管限额内的本市测绘，由市测绘行政主管部门审查后，报省测绘局审批。


　　第六条　从事本办法第五条规定范围内的测绘，必须执行国家测绘标准或行业标准，使用城市坐标和高程系统及城市统一的图幅、分幅、编号。实施测绘前须将技术设计书、经济合同书报市测绘行政主管部门审批，测绘结束后须报送技术总结，市测绘行政主管部门组织验收。


　　第七条　本市测绘单位应向市测绘行政主管部门报送年度测绘任务、年终测绘统计报表和附图。


　　第八条　市级测绘科研成果的鉴定、试点和推广，由市测绘行政主管部门会同市科委共同负责。

第三章　测量标志管理





　　第九条　测绘部门设置的砚标、标石、指示桩等各类测量标志，属国家财产，任何单位和个人都负有保护的义务。


　　第十条　全市各类永久性测量标志实行归口管理、包干负责和委托保护。各测量标志管理单位应指定专人负责标志的管理工作，市测绘行政主管部门定期组织检查。


　　第十一条　任何单位和个人均不得擅自移动或损毁测量标志。因特殊情况需要拆毁永久性测量标志的，应先征得市测绘行政主管部门同意，报省测绘局批准，并按规定予以补偿。


　　第十二条　禁止在可能损坏测量标志的范围内取土、取石、植树、挖塘、开河、放炮炸石，不准在点位上搭棚、架线、堆放物品和种植。

第四章　测绘成果管理





　　第十三条　测绘成果实行“统一领导、分级管理和归口负责”的制度。本市的基础测绘成果及有关专业测绘成果，由市测绘行政主管部门负责管理，各部门自行测制的专业测绘成果由各部门负责管理，但应向市测绘行政主管部门报送成果目录或附本。
　　测绘成果实行有偿使用，收费标准按有关规定执行。


　　第十四条　任何单位或个人领借省和本市的测绘成果，应持单位证明向市测绘行政主管部门提出申请，由市测绘行政主管部门直接提供或转介省测绘局提供，并须按成果的密级做好登记、收发、交接和保管手续。


　　第十五条　各测绘单位在本市行政区域内测绘编制的图纸、资料，须送市测绘行政主管部门验审，经验审合格，加盖合肥市测绘资料专用章后方可使用。


　　第十六条　向市测绘行政主管部门送审测绘图纸和资料等，须同时将原始件（或二底图）送交储存，否则不予验审，城市规划管理、建筑管理、规划设计、建筑设计等部门不予认可、使用。


　　第十七条　任何单位或个人不得擅自以任何方式复制、转让或转借本市的测绘成果。因特殊情况，确需复制、转让或转借的，必须经提供成果的部门同意，并按成果管理权限报批。复制保密的测绘成果，还须按原密级进行管理。


　　第十八条　凡未公开的测绘成果，未经批准不得向外提供、出售、公开刊登或摄影。
　　向国外提供测绘成果、应经市测绘行政主管部门和市国家保密部门审查，报省测绘局审批，任何单位和个人不得擅自提供。

第五章　奖励与处罚





　　第十九条　有下列情形之一的，由市人民政府或测绘行政主管部门给予表彰或奖励：
　　（一）保护测量标志成绩显著的；
　　（二）在测绘成果质量管理方面做出显著成绩的；
　　（三）在测绘科学研究和提高测绘成果质量方面作出重大贡献的。


　　第二十条　违反本办法，具有下列情形之一的，由市测绘行政主管部门依照《安徽省测绘管理暂行办法》第二十二条的规定，视情节轻重，分别给予警告、责令赔偿损失、没收非法所得、取消在本市测绘资格的处罚，构成犯罪的，移送司法机关惩处：
　　（一）无《测绘许可证》或超出规定的业务范围从事测绘作业的；
　　（二）未经市测绘行政主管部门验证登记，从事测绘作业的；
　　（三）未经授权擅自进行行政区域界线定界测绘的；
　　（四）测绘作业单位或人员不按操作规程作业，造成经济损失的；
　　（五）未经审验的测绘图纸和资料，擅自投入使用的。


　　第二十一条　有下列行为之一，按下列规定给予行政处罚：
　　（一）未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让、转借测绘成果的，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十八条的规定，给予通报批评，可以并处罚款；
　　（二）擅自提高测绘成果收费标准的，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》和《安徽省收费管理条例》的规定，没收其非法所得，可以并处相当于非法所得金额三至五倍的罚款；
　　（三）盗窃、毁损测量标志，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条的规定处罚；
　　（四）拒绝、阻碍测绘管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定处罚。


　　第二十二条　测绘成果质量不合格给用户造成损失的，依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十七条的规定，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接损失。情节严重的，由测绘行政主管部门处以罚款，或者取消其在本市的测绘资格。


　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、 中华人民共和国测绘成果管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》
等法律、法规的规定，向上一级行政机关申请复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第二十四条　本办法由市城乡建设环境保护委员会负责解释。


　　第二十五条　本办法所称的“以下”不包括本数在内。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。

安徽省财政厅


安徽省部分货物全省政府采购大市场管理暂行办法


颁 布 部 门 ： 安徽省财政厅

颁 布 日 期 ： 2002年06月04日

实 施 日 期 ： 2002年06月04日


第一条 为提高县级政府采购规模效益，降低采购成本，决定建立部分货物全省政府采购大市场。

第二条 部分货物全省政府采购大市场，由省财政厅政府采购处统一组织，全省市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应积极参加。

第三条 2002年度部分货物全省政府采购大市场的范围：分为通用设备和专用设备，通用设备包括汽车、计算机、复印机、空气调节设备；专用设备包括医疗器械设备、发电设备、网络设备、消防设备等。2002年先按以上货物试行一年，以后年度视试行情况后再作调整。

　　第四条 通用设备操作程序：
（一）先由省政府采购中心采取公开招标的方式，在合肥、芜湖、蚌埠3个市分别确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备的定点供应商。在招标时确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备随行就市的价格优惠幅度和售后服务承诺等条件。

（二）市、县、区采购汽车、计算机、复印机、空气调节设备可就近到定点供应商直接采购。采购时，政府采购执行机构作为见证方，由用户与定点供应商签订固定格式的合同，货物验收由采购的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织当场验收，采购资金由采购的市、县、区直接与定点供应商结算。

（三）每年招标一次重新确定定点供应商。对诚信、服务质量好的定点供应商可以不参加下次招标，直接续签一年定点供货合同；对弄虚作假、服务质量低劣的定点供应商，被投诉累计达3次（含3次）以上，经核查投诉事实确凿的，省政府采购管理机构可随时取消其定点供应商资格。

（四）定点供应商应每半个月向省政府采购中心报送分品种、分型号的行情价格资料，由省政府采购中心用合适的方式及时向全省公布。

（五）定点供应商于每季度末的10日内，向省政府采购中心报送本季度各地采购通用设备的分品种的数量、价格等情况。

　　第五条 专用设备操作程序：
（一）申报方式。参加专用设备全省政府采购大市场的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心），要按要求填报《安徽省全省政府采购大市场申报表》（格式附后），并加盖公章。由市级汇总市本级和所属县、区的申报表后，加盖公章统一报省财政厅政府采购处。

（二）申报时间。专用设备全省政府采购大市场按季度实施，即每季度实施一次。市、县、区申报表要求于每季度第一个月的15日前报市，市级审核汇总后，于每季度第一个月的20日前报省，过期不予列入。

（三）组织采购。省财政厅政府采购处对各市报来的申报表审核汇总后，委托省政府采购中心执行。由省政府采购中心根据采购数量情况，选择部分市、县的代表参与开标、评标工作。

（四）签订政府采购合同。通过省招标选定供应商后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责牵头，并作为见证方，由用户方与供应商签订格式合同。无正当理由拒不签合同的，给招标人、供应商造成损失的，由违约市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织赔偿，并按有关规定给与处罚。

（五）验收。供应商按采购合同要求供货后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应立即组织人员进行认真验收，验收人员要按要求填写《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》（格式附后），验收人员签名，验收单位盖章，并将《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》报送省政府采购中心备案。

（六）、资金支付。中标供应商按照招标文件和采购合同的要求供货，市、县、区验收合格后，由市、县、区按采购合同的要求直接向中标供应商及时支付货款，并将资金支付凭证报省政府采购中心备案。没有按采购合同规定条款支付资金的，其造成的法律纠纷不仅由该市、县、区负责，而且在全省进行通报批评，取消其进入全省政府采购大市场的资格。

　 第六条 其他：

（一）供货商的供货发票，由供应商在送货时一并送达。市、县、区有关单位凭供货发票、验收证明、采购合同入账。

　　（二）通过部分货物全省政府采购大市场采购的项目，仍由采购项目的市、县、区填报《政府采购信息统计表》。

　　第七条 本办法由省财政厅负责解释。

　　第八条 本办法自发文之日起施行。