农业部


中华人民共和国农业部令

第19号

　　《渔业捕捞许可管理规定》业经2002年5月9日农业部第9次常务会议审议通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。

部长：杜青林
二○○二年八月二十三日



渔业捕捞许可管理规定

第一章 总 则

　　第一条　为了保护、合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》(以下称《渔业法》)，制定本规定。
　　第二条　中华人民共和国的公民、法人和其他组织从事渔业捕捞活动，以及外国人在中华人民共和国管辖水域从事渔业捕捞活动，应当遵守本规定。中华人民共和国缔结的条约、协定另有规定的，按条约、协定执行。
　　第三条　国家对捕捞业实行船网工具控制指标管理，实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度。
　　第四条　渔业捕捞许可证、船网工具控制指标等证书的审批和签发实行签发人制度。
　　第五条　农业部主管全国渔业捕捞许可管理工作。
　　农业部各海区渔政渔港监督管理局分别负责本海区的捕捞许可管理的组织和实施工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的捕捞许可管理的组织和实施工作。

第二章 捕捞渔船和作业场所的分类

　　第六条　海洋捕捞渔船按下列标准分类：
　　(一)海洋大型捕捞渔船：主机功率大于等于441千瓦(600马力)。
　　(二)海洋小型捕捞渔船：主机功率不满44.1千瓦(60马力)且船长不满12米。
　　(三)海洋中型捕捞渔船：海洋大型和小型捕捞渔船以外的海洋捕捞渔船。 内陆水域捕捞渔船的分类标准由各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门制定。
　　第七条　海洋捕捞作业场所分为以下四类：
　　(一)A类渔区：黄海、渤海、东海和南海及北部湾等海域机动渔船底拖网禁渔区线向陆地一侧海域。
　　(二)B类渔区：我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区、南沙海域、黄岩岛海域及其他特定渔业资源渔场和水产种质资源保护区。
　　(三)C类渔区：渤海、黄海、东海、南海及其他我国管辖海域中除A类、B类渔区之外的海域。其中，黄渤海区为C1、东海区为C2、南海区为C3。
　　(四)D类渔区：公海。

第三章 船网工具指标管理

　　第八条　农业部报国务院批准后，向有关省、自治区、直辖市下达海洋捕捞业船网工具控制指标。地方各级渔业行政主管部门控制本行政区域内捕捞渔船的数量、功率，不得超过国家下达的船网工具控制指标，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，送农业部备案。 内陆水域捕捞业的船网工具控制指标和管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　第九条　制造、更新改造、购置、进口海洋捕捞渔船，必须经本规定第十一条和第十二条规定的审批权主管机关批准，由主管机关在国家下达的船网工具控制指标内核定船网工具指标。
　　第十条　 制造、更新改造、购置、进口海洋捕捞渔船，由申请人填写《渔业船网工具指标申请书》（附件1），持户籍证明或工商营业执照向其户籍或企业所在地县级以上渔业行政主管部门提出申请（以下称指标申请），逐级上报至有审批权的主管机关审批。 淘汰旧捕捞渔船后申请船网工具指标的，应当提供县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶报废证明》。因海损事故造成捕捞渔船灭失后申请船网工具指标的，应当提供按本规定第三十三条规定办理的捕捞许可证注销手续证明。申请专业远洋渔船船网工具指标的，还应同时提供远洋渔业项目可行性研究报告等材料。
　　第十一条　下列海洋捕捞渔船的船网工具控制指标，由农业部负责审批：
　　(一)专业远洋渔船；
　　(二)海洋大型拖网、围网渔船；
　　(三)省、自治区、直辖市之间跨海区买卖渔船；
　　(四)因特殊需要，超过国家下达的省、自治区、直辖市船网工具控制指标的渔船
　　(五)其他依法应由农业部审批的渔船。
　　同一海区内省、自治区、直辖市之间买卖捕捞渔船的船网工具控制指标,由所在海区渔政渔港监督管理局负责审批，报农业部备案。
　　第十二条　除本办法第十一条规定的情况外，其它海洋捕捞渔船的船网工具控制指标，由省级渔业行政主管部门在国家下达的船网工具控制指标内审批。
　　第十三条　制造、更新改造、进口海洋捕捞渔船的船网工具控制指标应在本省、自治区、直辖市范围内通过淘汰旧捕捞渔船解决，船数和功率应分别不超过淘汰渔船的船数和功率。购置海洋捕捞渔船的船网工具控制指标，省、自治区、直辖市之间买卖渔船的，船网工具控制指标随船转移。购入方须填报《渔业船网工具指标申请书》，并同时附送卖出方省级渔业行政主管部门出具的同意转移船网工具控制指标的证明，按本办法第十一条、第十二条的规定报批。农业部根据审批同意的买卖渔船《渔业船网工具指标申请书》，核增买入省、自治区、直辖市的船网工具控制指标，核减卖出省、自治区、直辖市的船网工具控制指标，并定期通报。本省、自治区、直辖市内买卖海洋捕捞渔船的，船网工具控制指标由各省、自治区、直辖市自行调节。国内现有捕捞渔船从事远洋作业期间，其船网工具控制指标予以保留。专业远洋渔船不计入省、自治区、直辖市的船网工具控制指标，由农业部统一管理，不得在我国管辖海域作业。
　　第十四条　指标申请获得批准后，由批准机关发给《渔业船网工具指标批准书》(附件2)。申请人凭《渔业船网工具指标批准书》办理渔船制造、更新改造、购置或进口手续，并申请渔船船名、办理船舶检验、登记和渔业捕捞许可证。《渔业船网工具指标批准书》的有效期不超过18个月。
　　第十五条　除国家另有规定外，有下列情况之一的指标申请，不予批准：
　　(一)渔船数量或功率超过船网工具控制指标；
　　(二)从国外或香港、澳门、台湾地区进口或以合作、合资等方式引进渔船在我国管辖水域作业；
　　(三)不符合产业发展政策和有关法律、法规、规章的规定。

第四章 渔业捕捞许可证管理

　　第十六条　在中华人民共和国管辖水域和公海从事渔业捕捞活动，应当经主管机关批准并领取渔业捕捞许可证，根据规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额作业。渔业捕捞许可证必须随船携带(徒手作业的必须随身携带)，妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。
　　第十七条　渔业捕捞许可证分为下列七类：
　　(一)海洋渔业捕捞许可证，适用于许可在我国管辖海域的捕捞作业。
　　(二)公海渔业捕捞许可证，适用于许可我国渔船在公海的捕捞作业。国际或区域渔业管理组织有特别规定的，须同时遵守有关规定。
　　(三)内陆渔业捕捞许可证，适用于许可在内陆水域的捕捞作业。
　　(四)专项（特许）渔业捕捞许可证，适用于许可在特定水域、特定时间或对特定品种的捕捞作业，包括在B类渔区的捕捞作业，与海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证同时使用。
　　(五)临时渔业捕捞许可证，适用于许可临时从事捕捞作业和非专业渔船从事捕捞作业。
　　(六)外国渔船捕捞许可证，适用于许可外国船舶、外国人在我国管辖水域的捕捞作业。(七)捕捞辅助船许可证，适用于许可为渔业捕捞生产提供服务的渔业捕捞辅助船，从事捕捞辅助活动。
　　第十八条　县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构按规定的权限审批发放捕捞许可证，应明确核定许可的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格、捕捞品种等。已实行捕捞限额管理的品种或水域要明确核定捕捞限额的数量。作业类型分为刺网、围网、拖网、张网、钓具、耙刺、陷井、笼壶、和杂渔具(含地拉网、敷网、抄网、掩罩及其他杂渔具)共9种。渔业捕捞许可证核定的作业类型最多不得超过其中的二种，并应明确每种作业类型中的具体作业方式。拖网、张网不得与其他作业类型兼作，其他作业类型不得改为拖网、张网作业。非渔业生产单位的专业旅游观光船舶除垂钓之外，不得使用其他捕捞作业方式。捕捞辅助船不得直接从事捕捞作业，其携带的渔具应捆绑、覆盖。海洋捕捞作业场所要明确核定渔区的类别和范围，其中 B类渔区要明确核定渔区、渔场或保护区的具体名称。公海要明确海域的名称。内陆水域作业场所要明确具体的水域名称。
　　第十九条　到公海作业的远洋渔船的渔业捕捞许可证，由农业部审批发放。
　　第二十条　下列作业渔船的渔业捕捞许可证，由农业部审批，委托农业部各海区渔政渔港监督管理局发放：
　　(一)海洋大型拖网、围网渔船；
　　(二)到我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区、南沙海域、黄岩岛海域作业的渔船；
　　(三)到特定渔业资源渔场、水产种质资源保护区作业的渔船。外国人、外国船舶在我国管辖水域作业的渔业捕捞许可证，由中华人民共和国渔政渔港监督管理局审批发放。申请程序及其他有关规定按照双边协议和国家有关规定执行。
　　第二十一条　下列作业的渔业捕捞许可证，由农业部审批，委托农业部各海区渔政渔港监督管理局或省级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构发放：
　　(一)因养殖或者其他特殊需要，捕捞农业部颁布的有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体；
　　(二)因教学、科研等特殊需要，在农业部颁布的禁渔区、禁渔期从事捕捞作业.
　　第二十二条　作业场所核定在B类、C类渔区的渔船，不得跨海区界限作业。作业场所核定在A类渔区或内陆水域的渔船，不得跨省、自治区、直辖市管辖水域界限作业。因传统作业习惯或资源调查及其他特殊情况，需要跨界捕捞作业的，由申请人所在地县级以上渔业行政主管部门出具证明，按审批权限报主管机关批准后，由拟作业水域的主管机关核发临时渔业捕捞许可证。跨海区作业的，由农业部审批。在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证，由交界水域有关的县级以上地方人民政府渔业行政主管部门协商发放，或由其共同的上级渔业行政主管部门审批发放。
　　第二十三条　除本规定第十九条至第二十二条规定的情况外，其他作业的渔业捕捞许可证由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构审批发放，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，送农业部备案。
　　第二十四条　作业场所的核定权限如下：
　　(一)农业部：A类、B类、C类、D类渔区和内陆水域。
　　(二)农业部各海区渔政渔港监督管理局：本海区范围内的C类渔区，农业部授权的B类渔区。
　　(三)省级渔业行政主管部门：在海洋为本省、自治区、直辖市范围内的A类渔区，农业部授权的C类渔区。在内陆水域为本省、自治区、直辖市行政管辖水域。特殊情况需要地（市）级、县级渔业行政主管部门核定作业场所的，由省级渔业行政主管部门规定并授权。
　　第二十五条　 从事钓具、灯光围网作业渔船的子船与其主船（母船）使用同一本渔业捕捞许可证，主船与子船功率同时纳入船网工具控制指标。
　　第二十六条　拟从事捕捞作业的单位或个人（以下称申请人），须填写《渔业捕捞许可证申请书》（附件3），并附有关材料，持户籍证明或工商营业执照向其户籍或企业所在地的县级以上渔业行政主管部门提出申请，逐级上报至有审批权的主管机关审批。属农业部审批的申请，经省级渔业行政主管部门审核同意后，由所在海区渔政渔港监督管理局复核汇总(内陆捕捞渔船除外)，报农业部审批。属省级渔业行政主管部门或其所属的渔政渔港监督管理机构审批的申请，由县、市渔业行政主管部门审核同意后，报省级渔业行政主管部门或其所属的渔政渔港监督管理机构审批。
　　第二十七条　发放捕捞许可证应具备下列材料和条件：
　　（一）《渔业捕捞许可证申请书》；
　　（二）《渔业船网工具指标批准书》原件(海洋捕捞渔船)；
　　（三）有效的《渔业船舶检验证书》原件和复印件；
　　（四）有效的《渔业船舶登记（国籍）证书》原件和复印件；
　　（五）渔具和捕捞方法符合国家规定标准；
　　（六）《渔捞日志》（海洋大型、中型渔船再次申请捕捞许可证）；
　　（七）农业部远洋渔业项目批准文件（公海作业的远洋渔船）；
　　（八）农业部规定的其他条件。
　　发放专项(特许)渔业捕捞许可证应具备海洋或内陆渔业捕捞许可证。发放非专业远洋渔船公海捕捞许可证，须将海洋捕捞许可证交回原发证机关。交回的捕捞许可证由原发证机关暂存，回国后可继续使用。
　　第二十八条　发放海洋渔业捕捞许可证时，应当同时贴附与渔船主机总功率相等的渔船主机功率凭证。
　　第二十九条　海洋大型、中型渔船应填写《渔捞日志》（附件4），并在渔业捕捞许可证年审或再次申请渔业捕捞许可证时，提交渔业捕捞许可证年审或发证机关。
　　第三十条　在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须持《渔业船舶所有权证书》和《渔业船舶国籍(登记)证书》向原发证机关申请换发捕捞许可证：
　　(一)船名变更；
　　(二)船籍港变更；
　　(三)渔船所有权共有人之间变更；
　　(四)渔业捕捞许可证使用期满。
　　第三十一条　在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须按本规定第二十六条规定向原发证机关重新申请渔业捕捞许可证：
　　(一)渔船作业方式变更；
　　(二)渔船主机、主尺度、总吨位变更；
　　(三)因渔船买卖发生渔船所有人变更。
　　海洋捕捞渔船买卖，以及主机功率和主尺度变更的，须事先按本规定第十条规定重新申请船网工具指标。批准换发和重新发放渔业捕捞许可证的，应将原渔业捕捞许可证交回原发证机关。
　　第三十二条　在渔业捕捞许可证有效期内发生以下情况的，须向渔业捕捞许可证原发证机关申请补发渔业捕捞许可证：
　　(一)渔业捕捞许可证损毁无法使用；
　　(二)渔业捕捞许可证丢失。
　　渔业捕捞许可证丢失的，持证人须在一个月内向原发证机关报告遗失的时间、地点和原因，由发证机关在有关媒体公告原渔业捕捞许可证作废后，方可补发新证。媒体公告费由持证人承担。
　　第三十三条　发生下列情况的，持证人应将渔业捕捞许可证交回发证机关，并办理渔业捕捞许可证注销手续：
　　(一)渔船报废或损毁不再继续从事许可的捕捞作业；
　　(二)自行终止许可的捕捞作业。
　　第三十四条　渔业捕捞许可证和渔船主机功率凭证不得涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让。
　　第三十五条　海洋渔业捕捞许可证和内陆渔业捕捞许可证的使用期限为5年。其他种类渔业捕捞许可证的使用期限根据实际需要确定，但最高不超过3年。
　　第三十六条　使用期一年以上的渔业捕捞许可证实行年度审验（以下称年审）制度，每年审验一次。公海渔业捕捞许可证的年审期为二年。渔业捕捞许可证的年审工作由发证机关负责，也可由发证机关委托申请人户籍或企业所在地的县级以上渔业行政主管部门负责。
　　第三十七条　同时符合下列条件的，为年审合格，由审验人签字，注明日期，加盖公章：
　　(一)具有有效的《渔业船舶检验证书》和《渔业船舶登记（国籍）证书》，持证人和渔船主尺度、主机功率、吨位未发生变更；
　　(二)渔船作业类型、场所、时限、渔具数量与许可内容一致；
　　(三)按规定填报《渔捞日志》，未超出捕捞限额指标（对实行捕捞限额管理的渔船）；
　　(四)违规案件已经结案；
　　(五)按规定缴纳渔业资源增殖保护费；
　　(六)其他条件符合有关规定。
　　年审不合格的，年审机关可责令持证人限期改正后，再审验一次。再次审验合格的，其渔业捕捞许可证有效。
　　第三十八条　 逾期未年审或年审不合格的、证书载明的渔船主机功率与实际功率不符的、应贴附而未贴附功率凭证或功率凭证贴附不足或贴附无效功率凭证的、以欺骗或其他方法非法取得的，以及涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的渔业捕捞许可证，为无效渔业捕捞许可证。涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的渔船主机功率凭证为无效渔船主机功率凭证。使用无效的渔业捕捞许可证，或未携带渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的为无证捕捞。
　　第三十九条　捕捞许可证的申请人应是渔船所有人，申请人在其申请获得批准后成为持证人。持证人对其申请从事的渔业捕捞活动负责，并承担相应的法律责任。

第五章 签发人制度

　　第四十条　《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标批准书》、《渔业捕捞许可证申请书》和《渔业捕捞许可证》的审核、审批和签发实行签发人制度，签发人签字并加盖公章后方为有效。签发人负责对前款文件和证书的内容进行审核，并对其真实性及合法性负责。
　　第四十一条　签发人实行农业部和省级渔业行政主管部门两级审批制度。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应推荐一至两人为签发人，并按本条第二款的规定，逐级审核上报有审批权的机关审批并公布。
　　农业部负责审批农业部各海区渔政渔港监督管理局和省级渔业行政主管部门的签发人。省级渔业行政主管部门负责审批本省、自治区、直辖市县级以上地方人民政府渔业行政主管部门的签发人。
　　第四十二条　签发人越权、违规签发，或擅自更改《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标批准书》、《渔业捕捞许可证申请书》、《渔业捕捞许可证》，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，视情节对有关签发人给予警告、通报批评、暂停或取消签发人资格等处分；签发人及其所在单位应依法承担相应责任。越权、违规签发、或擅自更改的证书由其上级机关收回。

第六章 附 则

　　第四十三条　本规定有关专门用语的定义如下：
　　渔业捕捞活动：捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，以及为这种行为提供支持和服务的各种活动。娱乐性游钓或在尚未养殖、管理的滩涂手工采集水产品的除外。渔船：《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》规定的渔业船舶。
　　船长：渔业船舶登记(国籍)证书中的船舶登记长度。
　　捕捞渔船：从事捕捞活动的生产船。
　　捕捞辅助船：渔获物运销船、冷藏加工船、渔用物资和燃料补给船等为渔业捕捞生产提供服务的渔业船舶。
　　非专业渔船：从事捕捞活动的教学、科研、资源调查船，特殊用途渔船，专业旅游观光船等船舶。
　　远洋渔船：在公海或他国管辖海域作业的渔船。专业远洋渔船，指专门用于在公海或他国管辖海域作业的渔船；非专业远洋渔船，指具有国内有效的渔业捕捞许可证，转产到公海或他国管辖海域作业的渔船。
　　船网工具控制指标：渔船的数量及其主机功率数值、网具或其他渔具的数量的最高限额。
　　制造渔船：新建造，包括旧船淘汰后再建造渔船。
　　更新改造渔船：通过更新主机或对船体和结构进行改造改变渔船主机功率、作业方式、主尺度或总吨位。
　　购置渔船：从国内买入渔船。
　　进口渔船：从国外和港、澳、台地区买入渔船，包括以各种方式引进渔船。
　　第四十四条　《渔业捕捞许可证》和渔船主机功率凭证由农业部规定样式并统一印制。《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标批准书》、《渔业捕捞许可证申请书》、《渔捞日志》由省级渔业行政主管部门根据规定的格式印制。《渔捞日志》中填写的品种名称，分海区由农业部各海区渔政渔港监督管理局商本海区所辖省、自治区、直辖市渔业行政主管部门统一规定。
　　第四十五条　省、自治区、直辖市渔业行政主管部门可根据本规定制定具体实施办法。
　　第四十六条　香港、澳门特别行政区持有广东省户籍的流动渔船的捕捞许可管理办法由农业部另行规定。
　　第四十七条　我国渔船到他国管辖水域作业，须经农业部批准。非专业远洋渔船须将海洋渔业捕捞许可证交回原发证机关暂存，回国后可继续使用。
　　第四十八条　本规定颁布之前的有关规定与本规定不符的，以本规定为准。
　　第四十九条　本规定自二○○二年十二月一日起施行。一九八三年原农牧渔业部发布的《海洋捕捞渔船管理暂行办法》和一九八九年农业部发布、一九九七年修订的《渔业捕捞许可证管理办法》同时废止。
　　第五十条　本规定由农业部负责解释。

湖北省人大


湖北省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法（修正）
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19971203

实施时间:19980101


内容分类:母婴保健

题注:（１９９６年３月２９日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第１９次会议通过 １９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）

目录:

第一章 总则

第二章 婚前保健

第三章 孕产期保健

第四章 婴幼儿保健

第五章 技术鉴定

第六章 监督管理

第七章 奖励与处罚

第八章 附则



正文:

第一章 总则

第一条 为了保障母亲和婴幼儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 各级人民政府要加强对母婴保健工作的领导，并将母婴保健事业纳入本行政区域内国民经济和社会发展计划。 建立以财政拨款为主的资金投入体制，逐步增加投入，为母婴保健事业的发展提供必要的物质条件。对贫困地区的母婴保健事业给予扶持。

第三条 县（含县、县级市、省辖市的区，下同）以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内母婴保健工作，其主要职责是： （一）负责《母婴保健法》及本办法的贯彻实施工作，依法对母婴保健工作进行监督管理；（二）负责组织母婴保健先进适用技术的推广与应用以及宣传教育工作； （三）法律、法规、规章规定的其他职责。

第四条 各级人民政府的有关部门以及工会、妇联和共青团等组织，应配合卫生行政部门共同做好母婴保健工作。 公民应当自觉履行《母婴保健法》和本办法规定的义务。

第五条 从事母婴保健工作的医务工作者及其他有关人员，应遵守职业道德，并不断提高政治素质和业务水平。 全省逐步推行母婴保健保偿责任制。 2第二章　婚前保健

第六条 医疗保健机构应当依法开展婚前卫生指导、咨询和医学检查工作。 全省实行婚前医学检查（以下简称婚检）制度。

第七条 申请结婚的男女双方，应到妇幼保健机构或者卫生行政部门指定的医疗机构（以下简称婚检单位）进行婚检，获得婚检单位出具的婚检证明或医学鉴定证明后，方可办理结婚登记。外籍人员、港澳台人员的婚检，在省卫生行政部门指定的医疗机构进行。 指定婚检单位，应当坚持方便群众的原则。

第八条 从事婚检的医疗保健机构必须具备以下条件： （一）分别设置男、女婚检室，配备相应的常规和专科检查设备； （二）有获得《母婴保健技术考核合格证书》的男、女婚检医师和技术人员。

第九条 从事婚检应配备的设施、婚检项目及操作规程，由省卫生行政部门规定并予以公布。从事婚检的单位和医务人员，应当严格执行国家和省卫生行政部门的有关规定。

第十条 申请结婚的男女经婚检，一方有下列情形之一者，应暂缓结婚： （一）指定传染病； （二）精神分裂症、躁狂、抑郁型精神病以及其他重型精神病在发病期内的。

第十一条 经婚检单位复查，传染病已脱离传染期以及精神病临床治愈后的，凭指定医院出具的医学鉴定证明，可申请办理结婚登记。

第十二条 经婚检，对诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方提出不宜生育的书面医学意见，男女双方应在采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。

第十三条 婚检单位不能确诊的，应告知接受婚检的人到卫生行政部门指定的专科医院进一步确诊。 接受婚检的人，对婚检结果有异议的，可到卫生行政部门指定的专科医院进一步检查，也可以向当地医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定。

第十四条 婚检的收费标准，由省物价、财政部门会同省卫生行政部门制定，报省人民政府批准后施行。对边远贫困地区或者交费确有困难的公民，应当给予减免。减免办法由县人民政府制定。

第三章　孕产期保健

第十五条 孕产期保健服务主要内容是： （一）为孕产妇的孕产期安全和孕育健康后代提供医学保健指导与咨询，对严重遗传性疾病和碘缺乏等地方病的治疗和预防提供医学意见；（二）为孕妇建立孕产期保健手册（卡），提供产前定期检查等医疗保健服务； （三）对胎儿生长发育进行监护，提供咨询服务和医学指导； （四）推行新生儿复苏技术，预防并及时治疗新生儿窒息；（五）对新生儿生长发育，哺乳和护理提供医疗保健服务； （六）为新生儿破伤风高发地区育龄妇女，特别是孕妇进行破伤风类毒素预防接种； （七）为孕产妇住院分娩和治疗提供优质服务。

第十六条 经产前检查，有下列情形之一的孕妇，应当进行产前诊断： （一）年龄超过３５周岁的； （二）有可能出生严重遗传性疾病和先天畸形婴儿的；（三）怀孕早期曾服用具有致畸副作用的药物或有与致畸理化因子接触史、致畸微生物感染史的孕妇； （四）羊水过多或过少，原因不明的多次流产、死胎、死产、胎儿发育迟缓，未触到正常胎体的；（五）省以上卫生行政部门规定的其他情形。

第十七条 严禁对胎儿进行性别鉴定。医疗保健机构怀疑胎儿患有与性别有关的疾病确需进行性别鉴定的，必须报县以上卫生行政部门批准后方可进行。

第十八条 经产前诊断，胎儿患有严重遗传性疾病或有严重缺陷的，以及孕妇因患严重疾病继续妊娠可能危及生命安全或严重影响胎儿正常发育的，医疗保健人员应向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的书面医学意见。

第十九条 生育过有严重缺陷儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应到县以上妇幼保健机构或省卫生行政部门指定的医疗机构进行医学检查。对确诊患有医学上认为不宜再生育的疾病，医疗保健人员应向其说明情况，并提出终止妊娠的书面医学意见；施行终止妊娠或结扎手术的，要依照《母婴保健法》和本办法的有关规定进行。

第二十条 依法接受终止妊娠或者结扎手术的，其费用由劳保医疗或者公费医疗负担；不享受劳保医疗或公费医疗的，应从所在地人民政府安排的计划生育手术经费中解决。

第二十一条 孕妇应到医疗保健机构住院分娩。边远山区或交通不便的地区，不能住院分娩的孕妇，应当由取得卫生行政部门颁发合格证书的家庭接生员实行新法接生。高危孕妇应当到有条件的医疗保健机构住院分娩。

第二十二条 医疗保健机构对所接生的新生儿应当出具《出生医学证明》。在家庭接生的新生儿，应按国家卫生行政部门的规定，办理《出生医学证明》。公安机关在办理户籍登记时，应当查验新生儿《出生医学证明》。

第二十三条 医疗保健机构和家庭接生人员，对孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况，应按国家卫生部门的规定，如实、及时向当地卫生行政部门报告。

第二十四条 女职工孕产期及哺乳期保健按照国家和省关于女职工劳动保护等有关规定执行。

第四章　婴幼儿保健

第二十五条 医疗保健机构对婴幼儿开展如下保健工作：（一）对新生儿进行登记，建立儿童保健手册。对早产儿以及有急重病症的新生儿进行重点监护。 （二）开展新生儿先天性甲状腺功能低下和苯丙酮尿症等疾病的筛查，并提出医学意见。开展小儿营养不良等常见病和多发病的防治工作，提供有关保健服务。（三）按规定对婴幼儿进行定期体格检查和预防接种，提供母乳喂养、合理营养等科学育儿知识指导。

第二十六条 推行母乳喂养，提高母乳喂养率。

第二十七条 托儿所、幼儿园儿童的健康检查和卫生保健工作，按照国家有关规定执行。 5第五章　技术鉴定

第二十八条 县以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，负责本行政区域内对婚检、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的进行医学技术鉴定。其成员由同级卫生行政部门提出人选，报同级人民政府聘任。省辖市的区一般不设立母婴保健医学技术鉴定委员会，提出的医学技术鉴定申请由省辖市母婴保健医学技术鉴定委员会直接受理。

第二十九条 当事人要求进行医学技术鉴定的，应当在收到检查诊断结果之日起１５日内，向出具结果单位所在地的母婴保健医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定。当事人对鉴定结论不服的，应当在收到鉴定之日起１５日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。母婴保健医学技术鉴定委员会应当在收到鉴定申请之日起３０日内作出医学技术鉴定结论，并及时通知申请人。 省母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。

第三十条 进行医学技术鉴定必须有５名以上相关专业鉴定委员会成员参加，必要时可以聘请有关专家参加鉴定工作。 鉴定实行回避制度。

第六章　监督管理

第三十一条 县以上卫生行政部门设立母婴保健监督管理机构和母婴保健监督员，具体负责本行政区域内母婴保健工作的监督、指导和检查。母婴保健监督员应从卫生行政部门和妇幼保健机构工作人员中聘任，并由负责聘任的卫生行政部门发给《母婴保健监督员证》。

第三十二条 母婴保健监督员的主要职责是：（一）监督、检查《母婴保健法》与本办法的执行情况；对违法单位和个人提出处理意见，并报经母婴保健监督管理机构责令其改进； （二）提出改进母婴保健工作的建议； （三）完成卫生行政部门交给的其他有关母婴保健的工作。

第三十三条 开展《母婴保健法》及本办法规定的婚检、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术的医疗保健机构，必须取得《母婴保健技术服务执业许可证》。

第三十四条 从事婚检、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术的专业技术人员，必须参加卫生行政部门组织的专业知识培训和业务技术考核，经考核合格并按规定程序申报取得《母婴保健技术考核合格证书》。

第三十五条 从事家庭接生工作的，必须具备消毒接生条件；家庭接生人员必须参加卫生行政部门组织的专业知识培训和业务技术考核，经考核合格并取得县卫生行政部门颁发的《家庭接生员技术合格证书》。

第三十六条 县以上妇幼保健机构负责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导。

第七章　奖励与处罚

第三十七条 凡符合下列情况之一的，由各级人民政府或卫生行政部门给予表彰和奖励：（一）在母婴保健工作中做出显著成绩的组织和个人； （二）研究出应用于母婴保健领域中新的技术成果，在推广母婴保健先进适用技术、普及母婴保健卫生知识及宣传教育工作中做出突出贡献的；（三）连续从事母婴保健工作２５年以上、成绩突出的。

第三十八条 未取得有关合格证书的，有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门予以制止，并根据情节轻重分别处以警告、１０００元以上１００００元以下的罚款：（一）从事婚检、遗传病诊断、产前诊断、医学技术鉴定或施行结扎手术、终止妊娠手术的； （二）出具本办法规定的有关医学证明的。 上列第（一）项施行终止妊娠手术造成严重后果的，依法追究刑事责任。上列第（二）项出具的证明无效。

第三十九条 违反本办法规定进行婚检的，由县以上卫生行政部门责令其改正；拒不改正的，依法取消其执业资格。

第四十条 对出具有关虚假证明或者非法进行胎儿性别鉴定的，由县以上卫生行政部门根据情节给予行政处分，情节严重的，依法取消执业资格。

第四十一条 拒报、谎报、隐瞒、伪造以及涂改孕产妇死亡、婴儿死亡及新生儿出生缺陷报告的，由县以上卫生行政部门责令其改正；并根据情节轻重，给予直接责任人处以１００元以上５００元以下的罚款。

第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。

第四十三条 婚姻登记机关的工作人员，违反本办法有关规定，对应持有而未持有婚检证明或医学鉴定证明的男女双方进行婚姻登记的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第四十四条 母婴保健监督人员在母婴保健工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门进行批评教育，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

第四十五条 本办法应用中的有关问题，由省卫生厅负责解释.

第四十六条 本办法自颁布之日起施行。