交通部


关于转发财政部《关于印发〈港口建设费管理办法〉的通知》的通知
1997年2月17日，交通部

根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）精神，现将财政部制定的《港口建设费管理办法》转发给你们，并就有关问题通知如下：
一、各征管单位要认真贯彻执行国务院及财政部有关预算外资金纳入财政预算管理的规定精神，进一步加强港口建设费征收管理工作，采取有效措施，切实做到应征不漏。未经批准，各单位不得自行减免港口建设费。
二、各征管单位应加强专户管理，严格执行收支两条线的原则，对所收费款必须按规定及时存入专户，并于每月5日、15日和25日（遇法定节假日顺延）分三次全额解缴我部港口建设费收入专户（收款单位：交通部财务会计司，开户银行：工商银行北京市分行营业部，帐号：044043－01），不得坐支、截留。对以前年度的欠款应抓紧清缴。
三、港口建设费纳入财政预算管理后，有关征收管理体制、征收办法、征收标准、范围及缴拨款关系等仍维持现行办法不变。收入由我部在北京集中缴入中央金库，支出由我部向财政部申请后直接拨付各有关单位；各征管单位港口建设费收入及部拨入的各项资金均不进入地方金库或地方财政部门预算外资金专户，也不纳入地方财政预算管理。
四、港口建设费专用收费票据，在财政部和我部未有新规定前，各征收单位仍延用现行票据。
五、有关港口建设费收支预、决算格式和编制办法、分成资金支出等有关管理办法，待财政部商我部确定后另行颁发。
执行过程中如出现问题，请及时函告我部。

关于印发《港口建设费管理办法》的通知

财工字〔1996〕446号

交通部：
根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的精神，特制定《港口建设费管理办法》。现予下发，请遵照执行。
附件：港口建设费管理办法

附件：港口建设费管理办法
第一条 港口建设费是指经国务院批准征收的专项用于港口建设的政府性基金。
第二条 港口建设费必须严格按照国家规定的范围和标准征收。
第三条 港口建设费纳入政府性基金预算管理，专款专用，年终结余结转下年度继续使用。
第四条 各地港口建设费征收单位应按照交通部的有关规定将征收的港口建设费及时汇交到交通部，交通部向财政部申报征收情况，并填制一般缴款书，以财政部指定的预算科目于每月的月中、月末分两次将各地征收单位汇交的港口建设费在北京集中缴入中央国库。
缴入中央国库的港口建设费，由交通部按照经国家批准的使用计划向财政部申请拨款，财政部根据港口建设费的入库情况及时办理拨款手续。交通部收到财政部的拨款后应按照国家规定的用途及时拨付到项目建设单位和用款单位。
有关汇交和下拨港口建设费的开户银行以及帐号的设置，由交通部商财政部确定。
第五条 港口建设费实行财政预、决算审批制度。交通部应于每年12月10日前按照国家规定编制下年度港口建设费收入和支出计划，报经财政部批准后实施。属于基本建设用途的，由财政部按计划部门批准的项目计划安排支出。年度终了3个月之内交通部应编制上年度港口建设费收入和支出决算，并报财政部审批。港口建设费收入和支出情况的预、决算报表格式和编制方法由财政部商交通部另行制定。
第六条 港口建设费应全部用于水运基础设施建设，主要包括：
港口建设支出；
航运支持保障系统的项目建设；
专项性支出，包括：代征单位分成资金支出，内河航运建设基金支出，周转性借款支出等；
国务院和财政部批准的其他支出。
第七条 港口建设费用于建设的投资安排应严格按照国家有关基本建设管理的规定和程序办理。
有关港口建设费征收分成资金支出、周转性借款支出、内河航运建设基金支出的具体管理办法由财政部商交通部另行制定。
第八条 港口建设费（扣除按规定允许作为费用列支的部分）作为国家对港口建设费使用单位的国家资本金投入。
第九条 港口建设费征收部门收取港口建设费时必须使用财政部统一监制的专用收费票据。港口建设费专用收费票据管理办法由财政部商交通部另行制定。
第十条 港口建设费的征收、管理和使用应接受国家财政、审计等部门的监督。凡未经国务院批准，将港口建设费挪作他用的，一律按违反财经纪律论处。
第十一条 本办法自1997年1月1日起执行。此前下发的有关港口建设费管理规定与本办法不一致的，一律执行本办法的规定。
第十二条 本办法由财政部负责解释。



国家计委 城乡建设环境保护部


国家计委、城乡建设环境保护部、中国人民建设银行、国家物资局关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知

1984年11月15日，国家计委、城乡建设环境保护部、中国人民建设银行、国家物资局

根据国发〔1984〕123号《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，特制订《基本建设材料承包供应办法》，现印发给你们，请即按此试行。试行中有何问题，请告国家物资局中国基建物资配套承包联合公司，以便总结经验，不断完善。

附：基本建设材料承包供应办法
一、根据国发〔1984〕123号《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中，第九条改革建筑材料供应方式，由物资部门逐步将材料直接供应给工程承包单位；由工程承包单位包工包料。
二、物资供应单位实行按项目承包供应责任制。根据建设项目的不同情况，实行委托承包和招标承包的办法。国家按合理工期组织建设的重点项目，由中国基建物资配套承包联合公司承包联合公司承包；各省、自治区、直辖市的重点建设项目，由地方基建物资配套承包公司承包供应。
其他建设项目所需主要材料，由工程承包单位择优选择物资供应单位招标承包。
三、承包的材料，包括统配、部管和地方材料配套供应。具体承包品种、数量，由承发包双方协商确定。
四、工程承包公司要根据审批机关批准项目的合理建设工期和设计文件提出的材料品种、数量或材料预算金额，按“国发〔1984〕123号”文件规定，与物资承包公司签订承包供应协议；凡暂时还未具备实行投资包干的项目或还没有批准设计文件的材料品种、数量的，可先按年度计划和订货货单承包。
五、属于计划分配的材料，由物资承包公司按计划组织订货供应。属于计划外市场采购的材料经协商可委托物资承包公司从国内市场或国外市场采购；也可以由工程承包公司自行采购。
六、各地物资承包公司按承包材料价款收取8‰承包业务费；如为地方行政管理机构的承包办公室或承包公司一律仍按4‰收费。有条件的项目和单位，也可以按材料预算金额包干。业务费收入和包干节余，作为物资承包公司自有资金。
七、由于没有按协议或合同供应材料，影响施工，拖延工期，造成损失的，应按协议或合同规定，由物资承包公司负责查明原因，承担责任。因工程承包公司的原因，要增加或变更供货，造成损失的，由工程承包公司承担责任。材料供应及时，工程按期或提前完成或降低费用而节余的工程款项或经济收益，物资承包公司应提留分成。
八、工程承包公司必须及时向物资承包公司提供可靠的材料计算依据和有关收、拨、耗、存信息；物资承包公司必须积极协助工程承包公司，加强材料调度，推行节约代用，防止积压浪费。
九、中国基建物资配套承包公司和各地区配套承包公司是联合经济组织，逐步成为具有法人地位的经济实体，实行独立经营、自负盈亏，拥有必要的资金、外汇和材料，组织承包协议的实施；也可以分包给有关专业公司。物资承包公司要在各级计委、经委、重点项目领导小组的统一领导下，密切与生产、供应、交通运输部门的协调配合，保证重点建设项目的顺利进行。
十、各级物资承包公司可按照上述原则，结合本地区实际情况，制订具体的实施办法。