内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市社区卫生服务机构管理办法的通知

包府办发〔2007〕143号


各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市政府同意，现将《包头市城市社区卫生服务机构管理办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年七月十七日

包头市城市社区卫生服务机构管理办法
　　第一章 总 则
第一条 根据卫生部、中医药管理局《城市社区卫生服务机构管理办法试行》（以下简称办法）及《内蒙古自治区城市社区卫生服务机构管理细则》（以下简称细则），结合我市实际，制定本管理办法。
第二条 本办法所称社区卫生服务机构是指在城市范围内依法设置经市卫生行政管理部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
第三条 社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
第四条 社区卫生服务机构是具有社会公益性质的非营利性医疗机构。《医疗机构管理条例》适用于社区卫生服务机构。
第五条 市卫生行政管理部门负责全市社区卫生服务机构的监督管理。区（旗县）卫生行政管理部门负责本行政区域内社区卫生服务机构的监督管理。
第六条 社区卫生服务机构依法从事公共卫生和基本医疗服务活动，受法律保护。
第七条 卫生行政管理部门依法独立行使监督管理职权，不受任何单位和个人干涉。
第二章 服务功能与执业范围
第八条 社区卫生服务机构服务对象为辖区内的常住居民、暂住居民及其他有关人员。
第九条 社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务：
一卫生信息管理。根据国家规定收集、报告辖区有关卫生信息，开展社区卫生诊断，建立和管理居民健康档案，向辖区街道办事处及有关单位和部门提出改进社区公共卫生状况的建议。
二健康教育。普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民逐步形成利于维护和增进健康的行为方式。
三传染病、地方病的预防控制。负责疫情报告和监测，协助开展结核病、性病、艾滋病、其他常见传染病以及地方病的预防控制，实施预防接种，配合开展爱国卫生工作。
四慢性病预防控制。开展高危人群和重点慢性病筛查，实施高危人群和重点慢性病病例管理。
五精神卫生服务。实施精神病社区管理，为社区居民提供心理健康指导。
六妇女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕产期保健、更年期保健，开展妇女常见病预防和筛查。
七儿童保健。开展新生儿保健、婴幼儿及学龄前儿童保健，协助对辖区内托幼机构进行卫生保健指导。
八老年保健。指导老年人进行疾病预防和自我保健，进行家庭访视，提供针对性的健康指导。
九残疾康复指导和康复训练。
十配合计划生育部门做好技术咨询指导，避孕药具发放。
十一协助处置辖区内的突发公共卫生事件。
十二卫生行政管理部门规定的其他公共卫生服务。
第十条 社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务：
一一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。
二社区现场卫生应急救护。
三家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。
四转诊服务。
五康复医疗服务。
六卫生行政管理部门批准的其他适宜医疗服务。
第十一条 社区卫生服务机构在第九条、第十条规定以外，开展其它医疗卫生服务，须逐级申请，报市卫生行政管理部门批准。
第十二条 社区卫生服务机构应根据中蒙医药的特色和优势，提供与上述公共卫生和基本医疗服务内容相关的中蒙医药服务。
第三章 机构设置与执业登记
第十三条 社区卫生服务机构以政府举办为主，主要通过调整现有城市卫生资源完成建设。社区卫生服务中心原则上按照每3～5万人口或按照街道办事处所辖范围设置。人口规模大于5万人、服务半径较大、1所社区卫生服务中心难以覆盖的街道办事处，可再增设1所社区卫生服务中心；人口规模小于3万人的街道办事处，为适应城市发展的需要，也可设置1所社区卫生服务中心。社区卫生服务站可按每3千～1万人设置1所，由社区卫生服务中心根据实际需要派出人员举办。社区卫生服务中心和社区卫生服务站的总数按照街道办事处和居民委员会的数量配置。
第十四条 区（旗县）卫生行政管理部门负责制定本行政区域社区卫生服务机构设置规划，并纳入当地区域卫生规划。规划设置社区卫生服务机构，应征询所在街道办事处及社区居民委员会的意见。社区卫生服务机构设置规划须经同级政府批准，报市卫生行政管理部门备案。
第十五条 区（旗县）人民政府，街道办事处，要加强对社区卫生服务工作的组织领导，将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划，纳入社区建设发展规划，及时总结经验，推动社区卫生服务的发展。
第十六条 规划设置社区卫生服务机构，应以公有制为主体，立足于调整卫生资源配置，鼓励社会参与，加强社区卫生服务机构建设，完善社区卫生服务机构布局。社区卫生服务机构要与上级医疗、预防保健机构形成业务指导关系要与辖区内或按规划指定的医院形成双向转诊、对口协作关系。
第十七条 举办社区卫生服务中心应采取以下方式：
（一）现有社区卫生服务站通过合并，扩建为社区卫生服务中心
（二）对政府举办的一级、部分二级医院和街道卫生院通过功能改造转型为社区卫生服务中心。
（三）对国有企事业单位所属一级和部分二级职工医院通过功能和结构改造转型为社区卫生服务中心。
（四）原二、三级医院分院、门诊部，通过结构和功能改造转型为社区卫生服务中心。
（五）允许二、三级医院延伸服务功能举办社区卫生服务中心。
（六）医疗卫生资源不足的地区，由政府投资或社会力量建设高起点、高标准的社区卫生服务中心。
第十八条 举办社区卫生服务站应采取以下方式：
（一） 对政府举办的部分一级医院、医院院外门诊、卫生所（室）等医疗卫生机构进行功能改造转型为社区卫生服务站。
（二）对国有企事业单位医院所属院外门诊、卫生所（室）等进行功能改造转型为社区卫生服务站。
（三）对现有的部分国有企事业单位所属一级医院、卫生所（室）进行功能改造转型为社区卫生服务站。
（四）允许二、三级医院延伸服务功能举办社区卫生服务站。
（五）医疗卫生资源不足的地区，由政府投资或社会力量举办高起点、高标准的社区卫生服务站。
（六）允许社会力量开办社区康复、护理和托老机构，并纳入社区卫生服务机构管理。
第十九条 吸引社会力量举办社区卫生服务机构，应按照平等、竞争、择优的原则，通过公开招标等方式确定举办主体。
第二十条 设置社区卫生服务机构，须按照社区卫生服务机构设置规划，由市卫生行政管理部门根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》进行设置审批和执业登记。
第二十一条 社区卫生服务中心登记的诊疗科目应为预防保健科、全科医疗科、中医科、蒙医科、中西医结合科、康复医学科、医学检验科、医学影像科，有条件的可登记口腔医学科、临终关怀科，原则上不登记其他诊疗科目。社区卫生服务站登记的诊疗科目应为预防保健科、全科医疗科，有条件的可登记中医科、蒙医科、中西医结合科。
第二十二条 除第二十一条规定的诊疗科目外，社区卫生服务机构确需登记适宜诊治常见病、多发病的其它科目，须经市卫生行政管理部门审核批准，同时报自治区卫生行政管理部门备案。
第二十三条 根据服务范围和人口，合理配置社区卫生服务中心病床，至少设日间观察床5张；可设置一定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不超过50张。社区卫生服务站至少设日间观察床2张，不设住院病床。
第二十四条 社区卫生服务中心为独立法人机构，实行独立核算，社区卫生服务中心对辖区内的社区卫生服务站实行一体化管理。
第二十五条 社区卫生服务中心、社区卫生服务站是专有名称，未经政府卫生行政管理部门批准，任何机构不得以社区卫生服务中心、社区卫生服务站命名。社区卫生服务机构须以社区卫生服务中心或社区卫生服务站进行执业登记，原则上不得使用两个或两个以上名称。
第二十六条 社区卫生服务中心的命名原则是：所在区名可选＋所在街道办事处名＋识别名可选＋社区卫生服务中心；社区卫生服务站的命名原则是：所在街道办事处名可选＋所在社区名＋社区卫生服务站。
第二十七条 社区卫生服务机构统一使用卫生部制定的专用标识。社区卫生服务机构的牌匾制作、外墙色调装饰统一按照市卫生行政管理部门的要求进行。
第四章 人员配备与管理
第二十八条 社区卫生服务机构应根据服务功能、服务人口、居民的服务需要，按照精干、效能的原则设置卫生专业技术岗位，配备适宜学历与职称层次的从事全科医学、公共卫生、中医、蒙医、中西医结合等专业的执业医师和护士。药剂、检验等其他有关卫生技术人员根据需要合理配置。
第二十九条 社区卫生服务机构的专业技术人员须具有法定执业资格。各类别执业医师应注册到相应类别医师执业范围内，开展诊疗活动。一人取得两个类别以上执业医师资格的社区卫生服务机构专业技术人员，要求同时注册到与社区卫生服务相适应的相应类别医师执业范围内，卫生行政管理部门应予受理。
第三十条 中医类别（中医专业、蒙医专业、中西医结合专业）执业医师，可按规定跨类别注册临床类别全科医学专业为执业范围。口腔类别、公共卫生类别的执业医师，不允许从事全科医疗工作。其他类别的执业医师不得跨类别从事口腔科诊疗。
第三十一条 临床类别、中医类别（中医专业、蒙医专业、中西医结合专业）执业医师在社区卫生服务机构从事全科医学工作，申请注册全科医学专业为执业范围，须符合以下条件之一：
一取得相应类别的全科医学专业中、高级技术职务任职资格或工作满5年。
二经自治区卫生行政管理部门认可的相应类别全科医师岗位培训并考核合格。
三参加自治区卫生行政管理部门认可的相应类别全科医师规范化培训。
第三十二条 临床类别、中医类别（中医专业、蒙医专业、中西医结合专业）执业医师，按第三十一条规定注册全科医学专业为执业范围，可从事社区预防保健以及一般常见病、多发病的临床诊疗，不得从事专科手术、助产、介入治疗等风险较高、不适宜在社区卫生服务机构开展的专科诊疗。取得初级资格的临床类别、中医类别（中医专业、蒙医专业、中西医结合专业）执业医师和助理执业医师须在有关上级全科医师指导下从事全科医学工作。
第三十三条 根据社区卫生服务的需要，二级以上医疗机构有关专业的医护人员含符合条件的退休医护人员，按照市卫生行政管理部门的有关规定，在社区卫生服务机构注册后，可到社区卫生服务机构从事相应专业的临床诊疗服务。
第三十四条 社区卫生技术人员需依照国家规定接受岗位培训和继续教育等职业培训。
第三十五条 社区卫生服务机构要建立健全培训制度，在各级卫生行政管理部门支持和组织下，安排卫生技术人员定期到大中型医院、预防保健机构进修学习和培训，参加学术活动。
第三十六条 社区卫生服务机构要实行定编定岗、公开招聘、签订聘用合同、建立岗位管理、绩效考核、解聘辞聘等项制度。
第三十七条 社区卫生服务工作人员要树立良好的职业道德，恪尽职守，遵纪守法，不断提高业务技术水平，维护居民健康。
第五章 执业规则与业务管理
第三十八条 社区卫生服务机构执业，须严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范，加强对医务人员的教育，实施全面质量管理，预防服务差错和事故，确保服务安全。
第三十九条 社区卫生服务机构须建立健全以下规章制度。
一人员职业道德规范与行为准则。
二人员岗位责任制度。
三人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。
四技术服务规范与工作制度。
五服务差错及事故防范制度。
六服务质量管理制度。
七财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。
八医疗废物管理制度。
九社区协作与民主监督制度。
十其他有关制度。
第四十条 社区卫生服务机构须根据卫生行政管理部门规定，履行提供社区公共卫生服务和基本医疗服务的职能。
第四十一条 社区卫生服务机构应妥善保管居民健康档案，保护居民个人隐私。社区卫生服务机构在关闭、停业、变更机构类别等情况下，须将居民健康档案交由辖区卫生行政管理部门妥善处理。
第四十二条 社区卫生服务机构应严格掌握家庭诊疗、护理和家庭病床服务的适应症，切实规范家庭医疗服务行为。
第四十三条 市、区两级卫生行政管理部门都要建立信息平台，为社区卫生服务机构提供本地有关大中型医疗机构专科设置、联系方式等转诊信息，支持社区卫生服务机构与大中型医疗机构建立转诊协作关系。
第四十四条 社区卫生服务机构因设备、技术等条件限制，难以安全、有效诊治的患者，应及时转诊到相应医疗机构诊治。经过医院有效诊治，进入康复治疗阶段的患者，由医院转诊到社区卫生服务机构进行康复治疗。对医院转诊病人，社区卫生服务机构应根据医院建议与病人要求，提供必要的随访、病例管理、康复等服务。
第四十五条 社区卫生服务机构提供中蒙医药服务，应配备相应的设备、设施、药品，遵守相应的中蒙医诊疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。
第四十六条 社区卫生服务机构应在显著位置公示医疗服务、药品和主要医用耗材的价格，严格执行相关价格政策，规范价格行为。
第四十七条 条件成熟的社区卫生服务机构可实行单病种限价。
第四十八条 社区卫生服务机构应按《内蒙古自治区社区卫生服务机构基本用药目录》和《包头市社区卫生服务机构基本用药目录》，配备与其服务功能和执业范围相适应的基本药品。社区卫生服务机构使用药品，须严格执行药品管理法律、法规的规定，从具有合法经营资质的单位购入。严禁使用过期、失效及违禁的药品。
第四十九条 在卫生行政管理部门的组织和社区卫生服务站的参与下，社区卫生服务中心可通过公开招标的方式为社区卫生服务站统一采购和配送药品。
第六章 行业监管
第五十条 区（旗县）卫生行政管理部门负责对辖区内社区卫生服务机构实施日常监督与管理，建立健全监督考核制度，实行信息公示和奖惩制度。
第五十一条 疾病预防控制中心、妇幼保健所等预防保健机构在职能范围内，对社区卫生服务机构所承担的公共卫生服务工作进行业务评价与指导。
第五十二条 各级卫生行政管理部门应建立社会民主监督制度，定期收集社区居民的意见和建议，把接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。
第五十三条 各级卫生行政管理部门建立社区卫生服务机构评审制度，发挥行业组织作用，加强社区卫生服务机构的服务质量建设，探索并建立淘汰机制，对不符合本办法要求的社区卫生服务机构和工作人员，要及时调整、退出。
第七章 附 则
第五十四条 本办法由包头市卫生局负责解释。
第五十五条 本办法未涉及的按照国家、自治区有关医疗机构管理法律、法规的规定执行。
第五十六条 本办法自2007年8月1日起施行。
云南省人大常委会


云南省文化市场管理条例
云南省人大常委会


（1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年6月2日公布 自1994年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 经营管理
第四章 少数民族地区文化市场的建设和管理
第五章 处 罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强文化市场的建设与管理，繁荣和发展社会主义文化市场，弘扬中华民族优秀文化，吸收借鉴国外优秀文化，满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和有关法律、法规，结合云南实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内以商品形式进入流通领域的下列文化产品和文化服务等经营活动：
（一）图书、报刊等出版物的经营；
（二）电影、录音、录像、激光视（唱）盘制品的经营；
（三）各类艺术演出，时装、健美表演及文化展览的经营；
（四）歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、音乐茶座及台球、电子游戏和游乐场的经营；
（五）绘画、书法、裱贴、雕塑等工艺制品及书稿、文印、摄影的经营；
（六）国家允许经营的文物监管品的经营；
（七）各种有偿的文化艺术培训；
（八）其他文化经营活动。
第三条 鼓励国有和集体企业、事业单位，社会团体及个人积极参与文化市场的建设，开办国家允许的文化经营项目，进行文化经营活动。
鼓励引进资金和先进技术，加速文化市场基础设施建设。
第四条 文化市场的各项经营活动，必须贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，正确处理社会效益与经济效益的关系，把社会效益摆在首位。
各项文化经营活动内容必须健康有益，符合社会主义精神文明建设的要求。
第五条 各级人民政府必须加强对文化市场的领导，按照社会主义市场经济和文化发展的规律，培育和建设具有地方特点和民族特色的社会主义文化市场，完善文化市场运行机制，促进文化市场的健康发展。
各级人民政府要采取措施扶持农村文化市场的发展，加强农村文化建设，进一步丰富农村文化生活。
第六条 从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守本条例，其合法权益受法律保护。
第七条 在文化市场管理工作和文化经营活动中，贯彻执行本条例取得显著成绩的单位和个人，举报、协助查处违法行为作出贡献的单位和个人，由各级人民政府或其主管部门给予表彰、奖励。成绩特别显著的单位和个人，给予记功，或者授予荣誉称号。

第二章 管理机构与职责
第八条 各级人民政府根据工作需要，可以设立文化市场管理委员会，对文化市场管理进行宏观指导、综合协调、检查监督。
第九条 各级人民政府文化行政管理部门，是文化市场的主管部门，按照属地管理原则负责文化市场的行政管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规和方针政策；
（二）会同有关部门制定文化市场发展规划；
（三）办理有关经营许可证；
（四）维护经营者和消费者的合法权益；
（五）检查、处理有关违反本条例的案件。
第十条 各级新闻出版行政管理部门，按照职能负责图书报刊、录音录像的出版和图书、报刊的发行，以及审查鉴定工作。
第十一条 各级广播电视行政管理部门，按照职能负责录音录像制品的制作、发行和内容的审查鉴定工作。
第十二条 各级公安部门负责文化市场的治安管理，按照管理权限对淫秽制品进行鉴定和处理，取缔利用文化经营场所进行的卖淫、嫖娼、传播淫秽物品和赌博等行为，查处各种犯罪活动。
第十三条 各级工商行政管理部门，负责文化市场经营活动的工商行政管理，取缔假冒伪劣产品，查处各种违反工商管理的行为。
第十四条 各级税务、物价、卫生、民航、铁路、交通和邮政、海关等部门，应当认真履行各自的职责，密切配合文化市场管理机构及有关部门，做好文化市场的管理工作。
第十五条 县级以上各级文化市场主管部门，根据工作需要建立文化市场稽查队，负责所辖区域内文化市场的监督检查工作，其职责是：
（一）宣传贯彻有关法律、法规和方针政策；
（二）维持文化市场的正常秩序；
（三）保护经营者和消费者的合法权益；
（四）检查和制止违法违章行为。
第十六条 文化市场稽查队查获的违反本条例的案件，交由同级文化行政管理部门处理。构成犯罪的由司法机关处理。所查获的实物和现金，必须随案件如数移交，不得截留。
第十七条 文化市场的管理人员和文化市场稽查队员，必须清正廉洁、严格执法。不准从事文化经营活动，不准徇私舞弊、谋取私利，不准索取财物、收受贿赂，不准挪用、私分收缴物品和罚款，不准乱摊派、乱收费、乱罚款，不准对举报者打击报复。
第十八条 新闻单位、群众团体、城市街道居民委员会和农村村民委员会，应当关心和支持当地文化市场的建设与发展，积极协助文化市场管理机构和有关部门加强文化市场的监督管理工作。
第十九条 各级人民政府必须把文化市场的建设和管理经费列入地方财政预算，逐步改善管理工作条件。

第三章 经营管理
第二十条 申请开办文化经营项目的单位和个人，必须具备的条件是：（一）有相应的注册资金；（二）经营场所符合安全、卫生标准；（三）有相应的人员和设施。
第二十一条 开办文化经营项目的申报程序是：申请人必须持所在单位或者乡镇（街道办事处）人民政府的证明，向市、县（区）文化行政管理部门申请办理统一制发的文化经营许可证；特殊行业的经营项目还要向公安、卫生行政管理部门申请办理有关的许可证；再向当地工商行政管
理部门申请办理工商营业执照。
录音、录像制品经营项目的申报程序，按照前款规定办理，先报广播电视行政管理部门审查同意，再向文化行政管理部门申请办理文化经营许可证。
图书、报刊经营项目的申报程序，按照《云南省出版管理条例》的规定执行。
第二十二条 文化经营者的经营许可证、营业执照，由发证机关负责核发、更换或者扣押、吊销，其他单位和组织无权核发、更换或者扣押、吊销。
第二十三条 文化经营者必须遵章守法，接受主管部门的监督管理；注重职业道德，坚持文明经营，开展优质服务；实行明码标价，公平交易，平等竞争。
第二十四条 在各项文化经营活动中，禁止下列行为：
（一）买卖书报刊号、音像制品盒号、许可证、准映证和营业执照；
（二）无证或者持伪证经营；
（三）欺行霸市扰乱市场；
（四）贩卖假冒伪劣产品，或者以次充好坑害消费者；
（五）经营淫秽、反动、宣扬恐怖、凶杀和封建迷信制品及非法出版物；
（六）利用文化经营场所进行色情服务和卖淫嫖娼；
（七）利用文化经营活动或场所进行赌博；
（八）损害市容市貌、阻碍交通和妨碍社会正常生活；
（九）阻挠文化市场管理人员执行公务。
第二十五条 学校周围的文化娱乐经营活动，不得防碍和干扰教学秩序。
营业性电子游戏机、舞厅，一律不准向16岁以下未成年人开放。
第二十六条 各种图书、报刊、录音录像制品和激光视（唱）盘的经营者，必须按照国家有关规定，从正常渠道进货，不得经营国家禁止的出版物。
第二十七条 各级文化市场主管部门，必须建立评审制度，负责组织有关单位对在文化市场上查获的图书、报刊和录音录像制品进行检查鉴定。
第二十八条 文化经营者本着自愿的原则，经过批准可以成立群众性的经营者协会组织，在各级文化市场管理机构的指导下，发挥其自我管理、自我教育、自我保护、自我发展的作用。
第二十九条 文化经营者要依法交纳税费，除法律、法规规定的外，任何单位和组织不得再向文化经营者摊派、收取其他费用。
依照行政法规收取的文化市场管理费，必须用于文化市场建设，不得挪作他用。
第三十条 文化市场管理人员、文化市场稽查队员执行公务，受国家法律保护。
文化市场管理人员、文化市场稽查队员执行公务，必须持有统一制作的文化市场稽查证件，无证件或不出示证件者，文化经营者有权拒绝检查。
第三十一条 国家机关工作人员不得利用职权参与文化市场的经营活动牟取私利。

第四章 少数民族地区文化市场的建设和管理
第三十二条 各级人民政府应当采取具体措施，积极培育和扶持民族自治地方和其他少数民族地区的文化市场，促进少数民族文化的繁荣发展，丰富各族人民的文化生活，为加速少数民族地区的经济建设和改革开放服务。
第三十三条 各级人民政府及有关部门，应当帮助少数民族地区加强图书馆、文化馆（站）、广播电视站等文化基础设施的建设，健全和充实图书发行、电影放映网络，加快少数民族地区文化市场建设。
第三十四条 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与少数民族地区的文化市场建设，开展各种文化经营活动。
在少数民族地区开办文化经营项目，享受当地有关的优惠待遇。
第三十五条 民族自治地方按照国家有关规定，根据实际情况可以组织开展民间对外文化交流，加强同周边国家的民间文化交流与友好合作。
第三十六条 民族自治地方根据本条例的规定，结合当地实际情况，可以制定文化市场的具体管理办法。

第五章 处 罚
第三十七条 违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十九条规定的，由县（市、区）人民政府文化行政管理部门分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）责令停业整顿；
（三）没收经营物品、设备和非法所得；
（四）处以非法所得的一至五倍罚款；
（五）吊销文化经营许可证。
以上处罚可以单处，也可以并处。没收的实物和现金及罚款，按照有关规定处理。
违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依法处理。
违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 违反文物保护管理规定的，由文化行政管理部门依照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《云南省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》的规定处理。
第三十九条 违反版权和图书报刊管理规定的，由版权和新闻出版行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》、《云南省出版管理条例》的规定处理。
第四十条 违反录音、录像制作发行管理规定的，由广播电视行政管理部门依照国家有关规定处理。
第四十一条 文化市场管理人员、文化市场稽查队员违反本条例第十六条、第十七条规定的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 国家机关工作人员违反本条例第三十一条规定的，由其行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对文化市场行政管理部门作出的行政处罚不服的，可以依照国务院《行政复议条例》申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人对复议决定仍然不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定提起诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，作出行政处罚的行政管理部门，可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第六章 附 则
第四十四条 本条例的具体应用问题由省人民政府文化行政管理部门负责解释。
第四十五条 本条例自1994年7月1日起施行。



1994年6月2日