南昌市液化石油气管理条例修正案（废止）
江西省南昌市人大常委会
南昌市液化石油气管理条例修正案
（2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月3日南昌市人民代表大会常务委员会公告第31号公布）
一、第二条在“混气站”后增加“、供应站（以下简称储配站、气化站、混气站、供应站）”；在“销售”后增加“安装”。
二、第四条第一款中的“市政公用事业管理局”改为“市政公用事业行政管理部门”；第三款修改为：“安全生产监督管理部门负责液化石油气的安全监督，公安消防部门负责液化石油气的消防监督，质量技术监督部门负责液化石油气压力容器、压力管道的安全监察和液化石油气及其器具的计量、质量监督”；第四款中删去“技术监督”和“商业”，增加“建设”；将“物价”修改为“价格”。
三、第七条修改为：“新建、改建、扩建液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站工程项目，应当符合本市燃气专业规划和近期计划，并依法进行安全预评价，办理有关建设审批手续。有关部门在办理建设审批手续时应当征求液化石油气主管部门的意见；在湾里区、各县范围内的工程项目，还应当征求当地液化石油气主管部门的意见。”
四、第八条和第九条合并为第八条，修改为：“液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站的设计、施工单位应当具有相应的资质，设计、施工应当符合国家的有关规定。
“储配站、气化站、混气站、供应站的工程施工，应当接受液化石油气主管部门和质量技术监督、公安消防部门的监督检查。”
五、第十条改为第九条，修改为：“储配站、气化站、混气站、供应站竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具认可文件后，报液化石油气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得使用。”
六、第十二条改为第十一条，将“规定”修改为“标准或者技术规程”。
七、第十三条改为第十二条，增加“有突发事故紧急处置预案；
“法律、法规规定的其他条件。”作为第（七）、（八）项。
八、第十四条改为第十三条，修改为：“开办经营企业，应当依法向公安消防部门办理有关手续，再向工商行政管理部门申办营业执照后，方可经营。”
九、删去第十五条。
十、删去第十六条。
十一、第十七条改为第十四条，增加第（七）、（八）项。
十二、删去第十八条。
十三、删去第十九条。
十四、第二十条改为第十五条，第一款修改为：“经营企业和自供单位的储配站不得为未办理液化石油气经营手续的企业和个人代储、代灌液化石油气。”
十五、增加一条，作为第十六条：“经营企业应当保证稳定、不间断供气、不得无故停止供气。”
十六、第二十一条改为第十七条，第二款在“使用机动车辆运输瓶装液化石油气的”之前增加“经营企业和自供单位”。
十七、第二十二条改为第十八条，修改为：“从事液化石油气运输的单位和个人，不得为未办理液化石油气经营或者自供手续的单位和个人运输液化石油气。”
十八、删去第二十三条。
十九、第二十四条改为第十九条，将“或者违反规定擅自提高收费标准”修改为“或者违反价格部门制定的价格标准销售液化石油气”。
二十、第二十五条改为第二十条，第一款修改为：“在本市销售、安装、使用的液化石油气器具及其附件，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。”
二十一、第二十六条改为第二十一条，删去第二款。
二十二、删去第二十七条。
二十三、删去第二十八条。
二十四、第三十三条改为第二十六条，将“公安消防部门”修改为“国家有关安全管理法规”。
二十五、删去第三十四条。
二十六、第三十五条改为第二十七条，删去第二款。
二十七、第三十八条改为第三十条，删去第一款中的“层与层之间应当有隔垫”；删去第二款中的“跨越本行政区域”。
二十八、第四十条改为第三十二条，修改为：“饮食服务业用户使用液化石油气，应当符合国家标准的规范要求。”
二十九、第四十一条改为第三十三条，修改为：“储配站应当设置残液倒空和回收装置。
“液化石油气容器内的残液应当由具有残液处理设施的单位回收处理。”
三十、第四十三条改为第三十五条，删去第二款。
三十一、第五章标题修改为“法律责任”。
三十二、删去第四十四条。
三十三、删去第四十五条。
三十四、删去第四十六条。
三十五、删去第四十七条。
三十六、增加一条，作为第三十六条：“有关行政管理部门违反本条例规定，不按照燃气专业规划、近期计划和规定程序审批液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站建设项目的，由本级人民政府责令改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分。”
三十七、增加一条，作为第三十七条：“违反本条例规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送备案的，由液化石油气主管部门责令改正，处以20万元以上30万元以下的罚款。”
三十八、第四十八条改为第三十八条，第（一）项修改为：“经营企业、自供单位的储配站为未办理液化石油气经营、自供手续的企业或者个人代储、代灌液化石油气的”；删去第（三）、（四）项。
三十九、增加一条，作为第三十九条：“违反本条例规定，无故停止供气或者不能正常供气的，由液化石油气主管部门处以500元以上1000元以下罚款。”
四十、第五十二条改为第四十三条，其中“50元”修改为“100元”。
四十一、第五十三条改为第四十四条，删去第（二）项中的“或者层与层之间没有隔垫”、第（三）项中的“跨越本市行政区域”；将第（四）项修改为：“饮食服务业用户违反规范要求使用液化石油气的”。
四十二、第五十四条改为第四十五条，修改为：“违反本条例规定的其他行为，应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。”
四十三、删去第五十五条。
四十四、删去第五十六条。
四十五、删去第五十七条。
四十六、删去第五十九条。
四十七、删去第六十条。
四十八、《条例》中的“劳动”部门根据调整后的职责分工，分别修改为“安全生产监督管理”和“质量技术监督”部门；“经营单位”修改为“经营企业”。
此外，对部分文字作了修改，对条文顺序作相应调整。
本修正案自2004年1月1日起施行。
《南昌市液化石油气管理条例》根据本修正案作相应修改，重新公布。
附：南昌市液化石油气管理条例（2003年修正本）
（1996年9月26日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1996年10月19日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《南昌市液化石油气管理条例修正案》修正）
目录
第一章 总则
第二章 规划建设与设施管理
第三章 经营与自供管理
第四章 安全管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强液化石油气管理，保障公共安全和液化石油气正常供应，促进液化石油气事业发展，维护经营者和消费者的合法权益，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内运输、储配液化石油气，经营、自供、使用瓶装液化石油气，从事液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站（以下简称储配站、气化站、混气站、供应站）工程规划、建设以及液化石油气器具生产、销售、安装、维修的，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称液化石油气，是指以丙烷、丁烷为主要成份作为燃料使用的液态石油气体。
第四条 市人民政府市政公用事业行政管理部门是全市液化石油气主管部门。其所属燃气管理机构负责日常工作。
湾里区和各县城乡建设行政管理部门是本行政区域内液化石油气主管部门，按照规定的职责负责本辖区内液化石油气的管理工作。
安全生产监督管理部门负责液化石油气的安全监督，公安消防部门负责液化石油气的消防监督，质量技术监督部门负责液化石油气压力容器、压力管道的安全监察和液化石油气及其器具的计量、质量监督。
规划、建设、环境保护、工商行政管理、价格等部门应当按照各自职责，做好液化石油气的有关管理工作。
第五条 液化石油气的管理，应当遵循统一规划、合理布局、安全第一、保障供应、方便用户的原则。
第二章 规划建设与设施管理
第六条 市液化石油气主管部门应当根据城市总体规划，编制本市燃气专业规划和近期计划并按照规定程序经规划部门审查，报市人民政府批准后实施。
湾里区和各县液化石油气主管部门应当根据城市总体规划，编制本行政区域燃气专业规划和近期计划，征得市液化石油气主管部门同意后，报同级人民政府批准后实施。
经批准的燃气专业规划和近期计划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，必须按照原报批程序办理审批手续。
第七条 新建、改建、扩建液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站工程项目，应当符合本市燃气专业规划和近期计划，并依法进行安全预评价，办理有关建设审批手续。有关部门在办理建设审批手续时应当征求液化石油气主管部门的意见；在湾里区、各县范围内的工程项目，还应当先征求当地液化石油气主管部门的意见。
第八条 液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站的设计、施工单位应当具有相应的资质，设计、施工应当符合国家的有关规定。
储配站、气化站、混气站、供应站的工程施工，应当接受液化石油气主管部门和质量技术监督、公安消防部门的监督检查。
第九条 储配站、气化站、混气站、供应站竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具认可文件后，报液化石油气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的不得使用。
第十条 液化石油气储罐、槽罐、压力管道、钢瓶以及安全阀、压力表等安全附件和衡器，必须符合国家有关压力容器管理、压力管道管理、计量管理的规范和标准，并按期由有相应资格的单位进行检验或者校验。
第十一条 液化石油气储配单位应当按照有关标准或者技术规程对储罐、压缩机、烃泵等生产设备进行维护保养；超过使用期限的，不得使用。
第三章 经营与自供管理
第十二条 液化石油气经营企业（以下简称经营企业）应当具备下列条件：
（一）有来源稳定、符合标准的液化石油气；
（二）有符合国家规范要求的自备储配站、安全检测设施以及维修、抢险设备；
（三）有与经营规模相适应的资金；
（四）有与经营规模相适应的专业技术人员、操作人员及管理人员；
（五）有符合安全规定的供应场所；
（六）有健全的安全操作规程和管理制度；
（七）有突发事故紧急处置预案；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 开办经营企业，应当依法向公安消防部门办理有关手续，再向工商行政管理部门申办营业执照后，方可经营。
第十四条 液化石油气自供单位（以下简称自供单位），必须具备本条例第十二条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。
第十五条 经营企业和自供单位的储配站不得为未办理液化石油气经营手续的企业和个人代储、代灌液化石油气。
自供单位不得对外销售液化石油气或者出租其储配站设施。
第十六条 经营企业应当保证稳定、不间断供气，不得无故停止供气。
第十七条 使用槽车运输液化石油气的单位和个人，应当依照国家有关规定向质量技术监督、公安消防部门办理有关手续。
经营企业和自供单位使用机动车辆运输瓶装液化石油气的，应当依照国家有关规定向公安消防部门办理有关手续。
第十八条 从事液化石油气运输的单位和个人，不得为未办理液化石油气经营或者自供手续的单位和个人运输液化石油气。
第十九条 经营企业不得出售不符合国家规定质量和重量标准的液化石油气，或者违反价格部门制定的价格标准销售液化石油气。
第二十条 在本市销售、安装、使用的液化石油气器具及其附件，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。
经营液化石油气器具的单位和个人，不得销售液化石油气带气钢瓶。
第二十一条 从事液化石油气容器制造、检验、修理和改造的单位，应当按照规定报经质量技术监督部门审核批准。
第四章 安全管理
第二十二条 经营企业和自供单位，应当制定安全管理制度，向用户宣传使用液化石油气的安全知识，定期进行安全监督检查。
第二十三条 储配站、气化站、混气站、供应站应当配备防火、防爆、防雷、防静电和浓度检测、通信等设施，储配站的球罐、卧罐还应当配备喷淋降温设施，并按照规定检测，保持设施完好。
第二十四条 储配站、气化站、混气站应当划定禁区。禁区内应当做到：
（一）设立醒目的“严禁烟火”警示牌；
（二）非工作人员未经许可不准进入；
（三）不准穿带钉鞋、化纤服装或者携带火种入内；
（四）禁止使用容易产生火花的工具；
（五）运输液化石油气的机动车辆进入时，排气管应当戴防火罩，其他机动车辆不得进入。
第二十五条 禁止在距离林区50米的范围内建立储配站。
已在靠近林区建立储配站的，应当开辟宽度50米以上的防火安全隔离带。不具备条件开辟防火安全隔离带的，应当限期搬迁。
第二十六条 需在储配站、气化站、混气站内动火作业的，作业单位应当按照国家有关安全管理法规的规定，报经批准后方可实施。作业时应当有专人监护，并采取安全措施。
第二十七条 经营企业和自供单位的管理、操作、技术人员应当经市液化石油气主管部门和安全生产监督管理、公安消防部门培训，取得相应资格后，方可上岗。
第二十八条 储配站、气化站、混气站、供应站应当按照国家规定划定安全保护范围。严禁在安全保护范围内搭建建筑物、构筑物或者堆放物品，以及从事其他危及安全的活动。
第二十九条 严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装液化石油气，或者利用槽车直接向钢瓶充装液化石油气，或者给没有检验标记和超过使用期限的钢瓶充装液化石油气。
第三十条 运输液化石油气带气钢瓶，其堆码不得超过两层。
禁止长途运输液化石油气带气钢瓶。
第三十一条 用户使用液化石油气，应当遵守下列规定：
（一）不得在木质结构的厨房或者砖瓦建筑结构的共用厨房使用液化石油气；
（二）不得在卧室内或者与其他明火在同一房间内使用液化石油气；
（三）钢瓶与燃器具的连接胶管不长于2米；
（四）使用热水器，室内应当有良好的通风条件，热水器不得安装在浴室内；
（五）配备轻便灭火器材；
（六）不得采取对钢瓶加热及倒置等危险使用方法；
（七）不得使用明火检查泄漏；
（八）不得私自拆修钢瓶角阀和调压器；
（九）不得私自改换钢瓶检验标记和瓶体漆色；
（十）禁止将钢瓶内的液化石油气向其他钢瓶倒装；
（十一）禁止私自排除液化石油气钢瓶内的残液。
第三十二条 饮食服务业用户使用液化石油气，应当符合国家标准的规范要求。
第三十三条 储配站应当设置残液倒空和回收装置。
液化石油气容器内的残液应当由具有残液处理设施的单位回收处理。
第三十四条 液化石油气主管部门和安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防部门应当加强对液化石油气的安全管理，定期对储配站、气化站、混气站、供应站进行安全检查。对存在的安全隐患，应当督促其限期整改。
第三十五条 经营企业和自供单位应当配备抢险、抢修员，并制定各类事故的抢险、抢修方案。
第五章 法律责任
第三十六条 有关行政管理部门违反本条例规定，不按照燃气专业规划、近期计划和规定程序审批液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站建设项目的，由本级人民政府责令改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分。
第三十七条 违反本条例规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送备案的，由液化石油气主管部门责令改正，处以20万元以上30万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由液化石油气主管部门责令改正，处以1000元以上3000元以下罚款，没收违法所得：
（一）经营企业、自供单位的储配站为未办理液化石油气经营、自供手续的企业或者个人代储、代灌液化石油气的；
（二）自供单位对外销售液化石油气或者出租其储配站设施的。
第三十九条 违反本条例规定，无故停止供气或者不能正常供气的，由液化石油气主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，销售液化石油气带气钢瓶的，由液化石油气主管部门责令停止销售，没收带气钢瓶和违法所得，并按照违法所得20％处以罚款。
第四十一条 违反本条例规定，储配站、气化站、混气站、供应站没有配备相应安全设施，落实有关安全措施或者靠近林区的液化石油气储配站没有开辟防火安全隔离带的，由液化石油气主管部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用。
第四十二条 违反本条例规定，在储配站、气化站、混气站、供应站安全保护范围内搭建建筑物、构筑物或者堆放物品、从事其他危及安全活动的，由液化石油气主管部门责令限期改正，造成危害的，按照实际损失价值的1倍以上3倍以下处以罚款。
第四十三条 违反本条例规定，储罐超量储存、钢瓶超量充装液化石油气，给没有检验标记和超过使用期限的钢瓶充装液化石气，将钢瓶内的液化石油气向其他钢瓶倒装，或者自行处理液化石油气钢瓶内残液的，由液化石油气主管部门责令改正，分别按照每只钢瓶100元、每只储罐1000元处以罚款。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由液化石油气主管部门责令改正，并处以500元以上1000元以下罚款：
（一）利用槽车直接向钢瓶充装液化石油气的；
（二）运输液化石油气带气钢瓶，其堆码超过两层的；
（三）长途运输液化石油气带气钢瓶的；
（四）饮食服务业用户违反规范要求使用液化石油气的。
第四十五条 违反本条例规定的其他行为，应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第四十六条 液化石油气主管部门及其他有关管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条 本条例自1997年1月1日起施行。
国务院批转国家经贸委等部门关于“九五”期间进一步扩大机电产品出口意见的通知
国务院
国务院批转国家经贸委等部门关于“九五”期间进一步扩大机电产品出口意见的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国家经济体制改革委员会、财政部、中国人民银行、对外贸易经济合作部、机械工业部、电子工业部《关于“九五”期间进一步扩大机电产品出口的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
“九五”期间继续扩大机电产品出口，对调整我国出口商品结构，提高我国商品的国际竞争能力，振兴机电工业，加快实现两个根本转变，具有十分重要的意义。各地区、各有关部门要继续加强领导，密切配合，搞好组织协调，坚持不懈地抓好机电产品出口工作，推动我国机电产品出
口和国民经济持续健康发展。
关于“九五”期间进一步扩大机电产品出口的意见 国务院：
1985年国务院作出扩大机电产品出口的战略决策以来，在各方面的共同努力下，我国机电产品出口呈现出持续、稳定、快速增长的局面，机电产品出口已经成为推动我国国民经济发展的重要力量。据海关统计，1995年我国机电产品出口达438．6亿美元，比1985年的1
6．8亿美元增长了25倍，占全国出口额的比重由6．1％上升到29．5％，已成为我国第一大类出口商品。“九五”期间进一步扩大机电产品出口有希望。但从总体上看，我国机电产品出口与发达国家和新兴工业化国家（地区）相比仍有很大差距，发展基础还比较薄弱，存在着一些
不容忽视的困难和问题。“九五”期间必须进一步采取切实有效的措施，促进我国机电产品出口的持续、快速、稳定和健康发展。为此，我们研究提出如下意见：
一、明确机电产品出口的战略指导思想和目标
根据《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的总体地求，“九五”期间机电产品出口的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针，按照实现两个转变的要求，进一步深化改革，调整出口结构，提高产品质量，整顿出口秩序，努力开拓
国际市场，促进集约化规模经营，实现出口增长方式的根本转变，为扩大我国对外贸易，振兴机电工业，促进国民经济持续快速健康发展作出新的贡献。
“九五”期间我国机电产品出口的奋斗目标是：在提高出口增长的质量和效益的基础上，年均增长速度达到15％左右。按海关统计口径，到2000年机电产品出口额比1995年翻一番，达到800亿美元，占全国外贸出口总额35％以上，继续保持第一大类出口商品的地位，为
实现2010年机电产品出口额比2000年再翻一番，达到1500亿美元左右奠定坚实的基础。
“九五”期间机电产品出口要力争做到：出口产品结构从中低档产品为主向中高档产品为主转变，努力扩大成套设备与高新技术机电产品出口；市场结构从单一的传统市场向多元化市场转变；企业组织结构从中小企业为主向大中型企业和企业集团为主转变；经营形式从外贸收购制为主
向外贸收购和代理、生产企业自营等多种形式转变；出口方式从单纯货物出口向货物、国际工程承包、境外散件装配、ＢＯＴ等多种出口方式转变。
二、大力调整出口商品结构，努力提高产品质量，培育和发展有出口后劲的重点商品 （一）继续巩固发展传统机电产品出口，努力提高技术密集、附加价值高的机电产品出口比重，加快出口商品结构调整步伐。“九五”期间国家将重点支持大型和成套机电设备以及高新技术机电产品?
隹冢饕ǎ悍⒌缂笆浔涞缟璞浮⒋凹按蒙璞浮⒎苫昂娇丈璞浮⑼ㄐ派璞浮⒆远荽砩璞浮⒏叩导矣玫缙鳌⑵担êν谐担┘傲悴考⑴┗肮こ袒档取Ｓ泄毓ひ挡棵乓岢鼍咛宓姆掷嗍凳┐胧?
（二）逐年增加对机电产品出口企业（包托生产企业和外贸、工贸公司）的投入，提高企业的技术水平。“九五”期间，每年机电产品出口专项技术改造贷款，在国家安排的年度技改贷款总规模内增加3—5亿元。各级政府也要根据实际情况相应安排一定数量的资金，用于机电产品出
口企业的技术改造，并列入本地区经济发展规划。为鼓励企业增加科技投入，机电产品出口企业的各项研究开发费用计入管理费；研究开发费用年增长幅度在10％以上的企业，可再按实际发生额的50％抵扣应税所得额。有关地方和部门要进一步研究促进机电产品出口企业增加研究开发
投入的措施和办法。
（三）调整地区生产布局，优化资源配置。沿海地区要加速发展高新技术、高附加值和高创汇产业，并有选择地将劳动、资源密集型出口机电产品的生产向中西部地区转移，逐步形成沿海与内地优势互补、均衡发展的出口机电产品生产格局。
（四）坚持以质取胜，在国际市场上树立产品质优和服务周到的良好信誉。要在出口企业中积极贯彻ＩＳＯ9000质量体系标准，1995年底以前批准的机电产品出口基地和扩大出口企业要在2000年前通过认证，“九五”期间新批准的也要尽快通过认证。到2000年出口机
电产品出厂合格率要达到100％。要大力推动出口企业获得产品国际安全认证的工作，严格执行出口产品质量许可证制度；大力推广成套设备出口项目监理、设备监造制度和出口机电产品质量监督师制度；加强出口商品检验，确保出口商品质量。
三、加速转换机电产品出口企业经营机制，进一步开拓国际市场
（一）要按照建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，加快国有机电产品出口企业改革的步伐，不断提高国际竞争实力。机电产品出口企业要进一步加强内部管理，挖掘自身潜力，在提高经济效益的基础上，努力扩大出口。
（二）促进集约化经营，实现规模效益。国家鼓励和指导机电产品出口企业在自愿基础上，通过兼并、联合、重组等方式，加强工贸结合、内外贸结合，提高规模经济效益。“九五”期间要重点扶持若干个出口规模达10亿美元以上的大型机电企业集团的发展。推动有条件的机电外贸
企业和大型生产企业向集团化、国际化、综合化方向发展，对具备条件的重点出口企业集团，经批准可成立吸纳集团内部资金的财务公司，统筹集团资金，支持扩大出口。
（三）凡列为机电产品出口基地和扩大出口企业的，都可赋予外贸自营权。对年自营出口额在1000万美元以上和固定资产净值超亿元的机电自营出口生产企业或企业集团，可经营同类相关及配套产品的进出口业务和成立独立的进出口有限责任公司；对于具备上述条件，生产、出口
成套设备主机、大型设备，或产品技术含量较高，需开展售后服务的机电产品生产企业，可赋予与出口自产成套设备相关的工程承包权和技术人员、售后服务人员的外派劳务权。在搞好生产企业自营出口的同时，积极推行机民产品出口代理制。
（四）继续简化重点机电产品出口企业出国销售、维修服务人员的出国审批手续。符合有关规定的机电产品出口企业，经国务院授权，可自行审批企业人员出境和邀请境外经贸人员来华从事经贸活动。
（五）加强进出口结合。积极引进先进的技术、工艺、装备和人才，搞好消化、吸收工作，不断提高机电产品技术水平，并利用进口优势支持机电产品出口。
（六）大力培养机电外贸人才，提高他们的经营决策水平和业务能力，充实、壮大机电外贸队伍。
（七）要有组织、有针对性地建立机电产品出口商情网、销售网、服务网。要充分利用部门、地方和企业现有的信息机构，加强市场调研和咨询服务工作。现有机电外贸企业驻外机构要向公司化方向发展，积极开展存储分拨业务，建立销售服务网络，加强和改善售后服务，并搞好内外
结合，逐步做到经营、服务、融资、雇员当地化。要支持企业在境外开办维修服务网点和建立ＣＫＤ、ＳＫＤ散件装配厂，简化审批手续，完善政策措施；加强境外展览、宣传和促销活动，组织企业在重点市场逐步设立常年展销场馆。
（八）继续贯彻全方位、多元化与重点市场、重点突破相结合的市场战略，努力开拓国际市场。继续发挥港、澳市场转口功能，巩固扩大东南亚、北美和西欧重点市场，积极开拓中东、非洲和拉美等发展中国家市场以及独联体和东欧市场。
四、运用多种经济手段进一步支持机电产品出口
（一）要不断加大国家对机电产品出口的金融支持力度。商业银行要对机电产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排，重点支持；要调整外汇贷款结构，适当增加进口料件外汇贷款，并做好回收再贷工作。有关银行要根据需要，适当增加成套设备和大型机电产品出口所需的卖、
买方中长期出口信贷，对出口卖方信贷实行优惠利率；积极探索将我对外援款与出口信贷混合使用方式；可选择1—2家有条件的大企业或企业集团进行以ＢＯＴ 、ＢＯＯ方式扩大成套设备出口的试点。进出口银行和人保（集团）公司要为机电产品出口提供政策性信贷及保险、担保等方
面的支持。有关银行要加快对出口企业的信用评级，对资信好的机电产品出口企业可核定一定的授信额度，在授信额度内开具投标保函、履约保函，预付金保函不需资产抵押。
积极拓宽资金来源渠道。对具备条件的项目，可按照有关规定试行成立项目公司，通过项目融资等方式在国际金融市场上筹措资金，推动成套设备出口。在总结经验的基础上，经有关部门批准，可适当扩大企业对外短期融资试点范围。机电产品出口企业要积极利用境内外资银行的信用
证项下票据贴现业务，并可在不突破国家短期外债限额的前提下，在外资银行办理信用证项下的抵押短期外汇贷款。
（二）改革和完善出口退税机制。对重点机电产品出口企业继续实行优先退税，并根据实际情况调整和补充优先退税企业名单。同时，对机电产品生产企业自营出口实行免、抵、退税的办法。
（三）充分利用机电产品出口发展基金，支持机电产品出口企业开发出口新产品、开拓国际市场等。各地方可根据当地实际情况设立地方机电产品出口发展基金，支持地方机电产品出口的发展。
五、采取综合管理措施，建立正常的出口秩序
（一）“九五”期间要加大整顿出口秩序的力度。外经贸部、国家机电产品进出口办公室要会同有关部门，就目前存在的机电产品出口多头对外、低价竞销等问题，制订专项法规和严厉的制裁措施，保护市场开拓者的权益，维护国家整体利益，提高出口经济效益。
（二）各有关部门和各级地方政府要大力支持商会工作。中国机电产品进出口商会等商会要进一步发挥作用，完善协调机制，加强与各在关部门的联系，及时互通信息，依靠行业主管部门做好协调工作。商会的同行协议报外经贸部等部门批准后，各出口企业（包括非商会会员）均要执
行。对违反同行协议肆意降价竞销的企业，有关政策部门要采取通报、罚款、取消对外经营权和出口退税及政策性金融支持等制裁措施。要完善机电产品出口配额招标、出口合同核章、出口合同海关审价等行之有效的管理措施。
（三）要充分发挥我驻外使（领）馆的作用，做好开拓国际市场方面的服务工作，加强对驻在国我机电产品出口企业的指导和组强协调。
（四）加强机电产品出国展览的管理。为确保参展质量和效果，各部门、各地区机电产品出国展览年度计划须经严格审查后才能实施。外经贸部和中国贸促会要做好此项工作。
六、加强对机电产品出口工作的组织领导 机电产品出口涉及计划、财政、税务、银行、外贸、商检、海关、工业等许多部门，为加强协调，建议成立机电产品出口部际协调小组，日常工作由国家机电进出口办负责。国家机电进出口办和各地机电进出口办要与各有关部门密切配合，进
一步做好机电产品出口组织协调工作。各有关部门和各级地方政府要继续加强对机电产品出口工作的领导，在贯彻国家扶持鼓励机电产品出口政策的同时，因地制宜地采取措施推动机电产品出口，为企业扩大出口创造良好的工作环境，确保我国机电产品出口持续、稳定、快速发展。
国家经济贸易委员会
国家计划委员会
国家经济体制改革委员会
财 政 部
中 国 人 民 银 行
对外贸易经济合作部
机 械 工 业 部
电 子 工 业 部
一九九六年十二月十六日
1997年2月25日