广东省汕头市人民政府


第110号


　　《汕头市地名管理办法》已经2009年7月31日汕头市人民政府第十二届45次常务会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

市　长

二○○九年八月十二日




汕头市地名管理办法

　　第一条 为规范地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的地名管理适用本办法。
　　第三条 本办法所称的地名是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括自然地理实体名称、行政区域名称、居民地名称、建筑物和住宅区名称、专业设施名称、公共场所和文化设施名称、市政交通设施名称等。
　　第四条 各级人民政府应当按照国家和地方的规定，对地名实施统一管理，实行分类、分级负责制。
　　市民政部门主管本市的地名管理工作，组织实施本办法；区（县）民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
　　规划、建设、国土资源、房管、公安、城管、财政、工商、文化、交通、农业、旅游、档案等部门按照各自职责，依法做好地名管理工作。
　　第五条 地名管理工作经费应当列入年度财政预算，专款专用。
　　第六条 市和区（县）民政部门应当根据城乡总体规划,会同有关部门依法编制本级行政区域的地名规划,经同级人民政府批准后组织实施。
　　区（县）地名规划在报同级人民政府批准前，应当经市民政部门审核。
　　第七条 地名一般由专名和通名两部分组成，其命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定，避免重复，并符合国家和地方的有关规定。
　　第八条 旧城改造片区以及改（扩）建的建筑物、住宅区、路、街、巷等，应当使用原地名；因特殊原因确需更名或者销名的，建设单位应当在办理建设项目规划报建手续的同时，向建设项目所在地民政部门申请办理更名或者销名手续。
　　第九条 金平区、龙湖区、濠江区所辖行政区域，澄海区、潮阳区、潮南区的城区等城市化管理地区，其路、街、巷名称和市政交通设施名称的命名、更名，由所在地规划部门申报，经同级民政部门和市民政部门审核后，报市人民政府审批；涉及区与区之间的，由有关区人民政府申报，经市民政部门审核并征求相关区人民政府、市规划部门意见后，报市人民政府审批。
　　除前款规定以外，其他地名的命名、更名按照国家、省规定的程序和权限实施许可。
　　经区（县）人民政府或者民政部门批准命名、更名的地名，由区（县）民政部门报市民政部门备案。
　　第十条 门牌号码由所在地公安派出所编定。
　　第十一条 申请地名命名、更名和销名，应当提交下列材料：
　　（一）地理实体的性质、位置、规模；
　　（二）命名、更名理由；
　　（三）拟用地名的用字、拼音、含义；
　　（四）有关方面的意见及相关材料；
　　（五）民政部门规定的其他材料。
民政部门应当在其办公场所或者本机关公众信息网站公示下列事项：
　　（一）许可事项名称、条件、程序、办理期限、需要提交的全部材料目录；
　　（二）有关法律、法规、规章依据；
　　（三）提出申请的方式；
　　（四）申请书示范文本。
　　第十二条 地名的命名、更名和销名，受理机关应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关可以自受理申请之日起两个月内作出决定。
　　第十三条 经批准命名、更名和销名的地名，应当依法向社会公布。
　　第十四条 经批准的地名为标准地名。
　　下列范围内必须使用标准地名：
　　（一）涉外协定、文件；
　　（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件（包括电子、音像文件）；
　　（三）报刊、广播、电视、地图、信息网络和有关书籍及其它出版物；
　　（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、合同、证件、印信和公共交通站牌等。
　　第十五条 地名的书写、译写、拼写，应当使用国家公布的规范汉字；中国地名的罗马字母拼写，应当按照国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
　　第十六条 建设单位在申办建设用地手续和商品房预售证、房地产证及门牌时，涉及地名命名、更名的，应当向国土、规划、房管、公安等部门提交标准地名批准文件。
　　第十七条 规划部门在制订和审查城市建设规划时，应当要求有关部门及时向民政部门申报地名，经批准的地名，方准予在规划图纸和设计书中使用。
　　第十八条 出版与本市行政区域内地名有关的各类图（册），属于全市性的，出版单位应当在出版前报市民政部门审核；属于地区性的，出版单位应当在出版前报所在地民政部门审核。
办理前款规定的审核手续应当提交下列材料；
　　（一）图（册）核准申请书；
　　（二）试制样图（册）；
　　（三）编制图（册）所使用的资料说明。
　　民政部门应当自受理申请之日起一个月内作出审核决定。
　　第十九条 民政部门应当依法对地名标志的设置进行组织、协调、指导和监督检查。
　　第二十条 地名标志的设置、维护和更换，按照下列规定执行：
　　（一）城市内的主要道路、跨区道路以及行政区域界位，其地名标志由市民政部门负责；其他路、街、巷等居民地的地名标志，由所在地区（县）人民政府确定具体负责单位；
　　（二）建筑物、住宅区的地名标志，由建设单位或者产权人负责；
　　（三）桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施以及专业设施、公共场所、文化设施的地名标志，由产权人或者有关专业主管部门负责；
　　（四）重要自然地理实体的地名标志，由有关部门按照管理权限和职责负责。
　　第二十一条 地名标志牌应当符合国家标准。地名标志牌上的地名，应当使用标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
　　第二十二条 任何组织和个人不得涂改、玷污、遮挡、损毁或者擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当事先报所在地县以上民政部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。
　　第二十三条 地名档案由各级民政部门分级管理，业务上接受同级档案管理部门和上级民政部门的监督、指导。
　　第二十四条 各级民政部门应当建立本行政区域的地名信息数据库，及时更新地名信息，依法开展地名信息咨询服务。
　　第二十五条 违反本办法，有下列情形之一的，由民政部门按照下列规定处罚：
　　（一）擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一千元以上一万元以下罚款；
　　（二）公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；
　　（三）未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；
　　（四）未经民政部门审核擅自出版与本市行政区域内地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款；
　　（五）涂改、玷污、遮挡、损毁或者擅自移动地名标志的，责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
　　第二十六条 盗窃、故意损毁地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 民政部门和其他有关行政部门有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请不依法予以许可的；
　　（二）对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请予以许可的；
　　（三）无法定事由，不在规定期限内作出是否准予许可的决定的；
　　（四）利用职权收受、索取财物的；
　　（五）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第二十八条 本办法自2009年10月1日起施行。1997年9月4日汕头市人民政府颁布的《汕头经济特区地名管理办法》同时废止。


辽宁省锦州市人民政府办公厅


锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市认建认养城市绿地办法的通知

锦政办发〔2009〕37号


各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

　　经市政府同意，现将《锦州市认建认养城市绿地办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　锦州市认建认养城市绿地办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为加快锦州市创建国家园林城市步伐，提高城市绿化水平，根据国务院《关于加强城市绿化建设的通知》精神，结合我市实际，制订本办法。

　　第二条　认建、认养城市绿地是指机关、团体、企事业单位及个人以协议的方式，按一定的程序，自愿捐资、捐助城市绿地建设或养护的公益性行为。

　　第三条　本办法适用于我市城市规划区域内的绿地认建、认养工作。　

　　第四条　认建、认养城市绿地工作由城市园林绿化行政主管部门统一领导和组织实施。市规划、国土、财政、林业、综合行政执法、公用房产等部门应按照各自职能，配合城市园林绿化行政主管部门做好城市绿地认建、认养工作。

　　第五条　城市园林绿化管理部门或产权单位依据权属关系具体负责认建、认养绿地的签约、管理、指导和监督。

　　第六条　认建、认养的城市绿地及其设施、树木的产权不作变更，仍为原产权单位所有。

　　第二章　范围、内容及形式

　　第七条　认建、认养城市绿地的范围：市城市规划区内的公园绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、风景林地、古树名木、绿化树木。

　　第八条　认建、认养城市绿地的内容：

　　（一）绿地的建设或改造。

　　（二）绿地的养护、保洁。

　　（三）古树名木养护管理。

　　（四）街路树的养护管理。

　　（五）种植纪念林、纪念树。

　　（六）绿化设施的维护。

　　（七）公共绿地配套设施或其他园林资产的捐赠。

　　第九条　认建、认养城市绿地的形式：

　　（一）认建、认养单位或个人可以选择第八条中的一项或几项内容认建、认养绿地或树木，亦可联合认建、认养其中一项或几项内容的绿地或树木。

　　（二）所认建、认养的绿地应当完整、边界清晰。

　　（三）认建、认养城市绿地范围由城市园林绿化行政主管部门划定，公布费用标准，供认建、认养人选择。

　　（四）认建、认养单位或个人签订有关协议后，可直接负责绿地建设、养护工作，亦可按照协议规定提供经费，经城市园林绿化行政主管部门核准后委托城市园林绿化专业管理部门或具有相应资质的企业进行建设或养护。

　　（五）对未明确建养地点的认建、认养经费，由城市园林绿化行政主管部门列为专项经费统一管理，待择定建养地点，经市财政核准且向社会公示后划拨。

　　第三章　实施程序

　　第十条　认建、认养城市绿地实行协议管理。

　　（一）认建、认养城市绿地须向城市园林绿化行政主管部门提出书面申请，并有具体方案。

　　（二）城市园林绿化行政主管部门对申请及方案进行审核确认。

　　（三）由城市园林绿化专业管理部门或产权单位与申请人签订《认建、认养城市绿地协议书》，落实绿地认建、认养具体事项。

　　第十一条　多人申请认建、认养同一块享有冠名权绿地的，实行公开竞投。在同等条件下，认建人享有认建绿地的认养优先权。

　　第十二条　认建、认养城市绿地执行国家、省、市绿化建设养护的有关技术标准和定额，由城市园林绿化行政主管部门实施指导和考评。

　　第四章　权利与责任

　　第十三条　城市园林绿化行政主管部门对认建、认养城市绿地的单位或个人颁发认建、认养证书。

　　第十四条　认建、认养城市绿地规模达到1000平方米以上者，可享有冠名的权利。其中，认建城市绿地冠名权不超过10年；认养城市绿地冠名权到认养期满止,认养城市绿地期限不得少于3年，认养期满可续养。

　　第十五条　在认养期内，因建设需要临时占用认养城市绿地的可在恢复绿地后继续认养，认养期顺延。 因特殊情况被永久占用认建、认养城市绿地的终止冠名权。

　　第十六条　认建、认养城市绿地的冠名牌由城市园林绿化行政主管部门统一设计、制作，冠名牌的制作费由城建经费列支。

　　第十七条　认建、认养城市绿地资金的使用情况实行财政审计，捐资人有权监督资金使用情况。

　　第十八条　认建、认养城市绿地须认真履行协议。违者将由城市园林绿化行政主管部门对其下达限期整改通知单，告知3次仍不作为者，终止认建、认养城市绿地协议，收回认建、认养权并取消冠名，造成损失的应当予以赔偿。

　　第十九条　认建、认养城市绿地的单位或个人如因自身原因需解除认建、认养城市绿地协议的，应提前15日向城市园林绿化行政主管部门提出解除协议申请。认建、认养城市绿地期间造成损失的须作价赔偿。

　　第二十条　认建、认养城市绿地的单位或个人逾期不支付和交纳认建、认养资金的，则视为放弃认建、认养权。

　　第二十一条　城市园林绿化专业管理部门具有对辖区内认建、认养城市绿地的技术指导和服务责任，必要时有无偿提供养护管理所需大型机械设备的义务。

　　第二十二条　认建、认养城市绿地的单位或个人须依照国家《风景园林行业技术规范》、《辽宁省园林绿化工程计价定额》、《锦州市绿地养护管理分级标准》、《锦州市绿地养护管理操作规程》从事绿化建设和管理养护工作。

　　第二十三条　在认建、认养的城市绿地内，认建、认养单位或个人不得以任何理由擅自增加附属物、改变绿地性质、毁坏绿地设施、挖掘和砍伐树木、从事商业经营活动。

　　第二十四条　城市园林绿化行政主管部门对认建、认养城市绿地成绩显著、贡献突出的单位和个人给予表彰。

　　第二十五条　本办法由市城乡规划建设委员会负责组织实施。

　　第二十六条　各县（市）区可参照本办法执行。

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。