山西省人民政府


山西省公用电话管理办法
山西省人民政府
第１２２号

《山西省公用电话管理办法》已经1998年3月17日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自1998年5月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强公用电话的管理，推动公用电话事业的发展，制定本办法。
第二条 本办法所称公用电话是指邮电通信企业，在城市街道、公路沿线、居民住宅区、企事业单位、公共场所、农村乡镇等地设置或者委托设置，为公众提供电话通信服务，并按规定收取费用的电话设施。
第三条 凡在本省行政区域内设置、经营和管理公用电话，必须遵守本办法。
第四条 省邮电主管部门是本省公用电话的主管部门。
地、市、县邮电主管部门是本行政区域内公用电话主管部门。
第五条 各级人民政府应当加强对公用电话管理工作的领导，协调解决好公用电话设置、经营和管理中出现的问题。
建设、土地、公安、工商行政、技术监督、物价等部门，应当在各自的职责范围内协助公用电话主管部门，做好公用电话的管理工作。

第二章 公用电话的设置
第六条 邮电通信企业应当在下列场所和地点设置公用电话：
（一）邮电营业场所；
（二）机场、车站、码头、宾馆、饭店、商场、厂矿、医院、学校、旅游点、娱乐中心、公路沿线、农村乡镇等场所。
大中城市的繁华街道每隔100米至少应当设置一部公用电话。其它城市及一般道路可以根据需要设置。
大中城市居民区应设置可传呼的公用电话站；居民密集区应设置夜间应急公用电话。
规划、建设、土地等部门及本条第一款（二）项所列单位，应协助并配合邮电通信企业做好公用电话的规划、设置工作。
第七条 在城市、农村乡镇设置公用电话，需要占用道路、土地时，应依法办理有关手续。
公用电话线路需要在房屋、桥梁、隧道等建筑物上附挂时，应当符合城市环境和市容的管理要求。有关单位和个人应当给予支持和配合，并不得收取任何费用。
第八条 公共场所的公用电话，应设置在醒目和方便公众的地点，具体位置由邮电通信企业与有关部门或单位商定。
第九条 公用电话设施必须符合国家和省规定的有关技术标准。公用电话机及其线路、号码、计费器、标识牌由邮电通信企业提供。
第十条 单位或者个人代办公用电话业务，应向当地邮电通信企业提交书面申请。邮电通信企业应当在收到申请之日起10日内作出是否准予代办的答复。
邮电通信企业和代办者应当签订委托代办合同，明确双方的权利和义务。
第十一条 公用电话代办者在合同期满后需要继续代办公用电话业务的，应在期满之日前15日办理延期手续；合同期间需要提前终止代办公用电话业务的，应在终止之日前30日，向邮电通信企业提出申请，经同意后方可终止。
第十二条 安装代办公用电话按下列规定收取费用：
（一）安装代办公用电话，应向代办者收取全额或一定比例的初装费或押金。代办公用电话转为普遍电话时，应补交与普通电话初装费的差额；
（二）在经济不发达、通信发展落后的地区，邮电通信企业根据网点布局需要，应主动委托居（村）民委员会代办传呼业务公用电话，并视情况减收或者免收初装费或押金，免费提供电话机、计费器；
（三）安装代办公用电话，可以免收装机手续费、工料费和月租费。

第三章 公用电话的经营
第十三条 公用电话经营者和代办者必须严格执行国家和省统一制定的资费标准，并履行向社会所作的服务承诺；必须接受公用电话主管部门和有关部门的监督检查。
公用电话机应定期消毒，并经常保持清洁。
第十四条 设置公用电话的场所，应按规定悬挂和张贴统一的公用电话标识牌、服务公约、收费标准和监督电话号码；备有电话号码簿等业务用品。代办点还应悬挂公用电话代办证。
第十五条 有人值守的公用电话必须配备经检测合格的计费器。计费器应放置在便于用户观看的地方。凡不使用计费器或不向用户显示计费情况的，用户可以拒付通话费。
第十六条 公用电话的服务时间：
（一）公用电话亭每天的服务时间不得少于12小时；
（二）邮电营业场所、商场、车站、机场、宾馆、饭店等地公用电话的服务时间，应与设置地单位的工作时间相一致；
（三）投币、卡式公用电话须24小时昼夜服务；
（四）夜间应急公用电话，应从当日21时至次日8时提供连续服务。
第十七条 公用电话的收费项目包括通话费、去话代办手续费和来话传呼代办费。
通话费由发话人支付，按长途电话或市内电话规定标准收取；去话代办手续费由发话人支付，不计时长，按次收取；来话传呼代办费由受话人支付，不计时长，按次收取。
第十八条 使用公用电话有下列情形之一，免收通话费和代办手续费：
（一）因机线障碍无法进行正常通话的；
（二）国家规定免收费用的特种服务业务电话，如火警、匪警、急救、交通事故报警等。
用公用电话拨打108、200、300、600、800等智能业务电话，只能向用户收取代办手续费，不得收取通话费。
第十九条 公用电话一经接通应答，均应按规定收取通话费和代办手续费。投币式、卡式公用电话不得收取代办手续费。
第二十条 邮电通信企业应加强对公用电话的日常维修管理工作，保证公用电话正常使用。

第四章 公用电话的管理
第二十一条 公用电话主管部门应负责对公用电话的安装、设置、迁移、服务质量和经营情况进行监督管理。
第二十二条 公用电话计费器由公用电话主管部门加封后交付使用。
公用电话主管部门应对公用电话计费器定期检查、校对和加封。检验合格标签应标明检验员代号和检验时间。
技术监督行政管理部门应在其职责范围内，依法对公用电话计费器的使用和管理进行监督。
第二十三条 任何单位和个人未经邮电通信企业同意不得擅自搬移公用电话设施；不得擅自在公用电话线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备。
因工程建设、城市美化必须拆迁公用电话亭时，应事先通知邮电通信企业，并就拆迁等事项签订协议。拆迁费用按照国家有关规定办理。
第二十四条 公用电话管理执法人员执行公务时，应出示行政执法证件。
公用电话经营者和代办者不得拒绝和阻挠有关部门管理人员执行公务。
第二十五条 公用电话经营者和代办者不得有超标准收费、拒绝传呼、拒绝使用、故意延误的行为。公用电话用户对公用电话经营者和代办者的违法行为，可向公用电话主管部门或有关部门投诉。公用电话主管部门或有关部门对投诉应及时受理，认真查处，并将处理情况在7日内通知?
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第二十六条 经营公用电话应缴纳的税、费，统一由邮电通信企业缴纳或代扣代缴。

第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法第七条规定，阻挠公用电话线路附挂的，由县级以上邮电主管部门给予警告；情节严重的，对公民个人可处以100元以上500元以下的罚款；对法人和其他组织可处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十一条规定，擅自终止代办公用电话业务的，县级以上邮电主管部门应责令其限期恢复经营；逾期不恢复的，处以500元以上3000元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十三条第一款规定，不执行国家和省统一制定的资费标准或不履行服务承诺的，分别由县级以上物价主管部门或邮电主管部门责令其改正；情节严重的，可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第十四条规定，不张贴服务公约、收费标准、监督电话号码的，由县级以上邮电主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，可处以100元以上500元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上邮电主管部门给予警告；情节严重的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十六条规定，不按规定时间要求为公众提供公用电话服务的，县级以上邮电主管部门应责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第二十三条第一款规定的，县级以上邮电主管部门应责令其改正；情节严重的，对公民个人可处以300元以上500元以下的罚款；对法人和其他组织可处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十五条规定，拒绝传呼、拒绝使用、故意延误的，由县级以上邮电主管部门给予警告；情节严重的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十五条 公用电话管理人员违反本办法，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 对公用传真的管理参照本办法执行。
第三十八条 本办法自1998年5月1日起施行。



1998年3月27日
安徽省人大


芜湖经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
省人大


第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《芜湖经济技术开发区条例》，结合芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在芜湖经济技术开发区投资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 开发区内外商投资企业的劳动管理由开发区管理委员会劳动人事管理部门负责。
第四条 外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制、劳动工资计划，报开发区劳动人事管理部门备案。
第五条 外商投资企业可以自行招聘职工，也可以委托开发区劳动人事管理部门代为招聘。企业自行招聘职工，应向开发区劳动人事管理部门备案。
第六条 外商投资企业用工实行劳动合同制。企业可以与职工个人签订劳动合同，也可以与职工签订集体劳动合同。集体劳动合同由工会代表职工或者由职工推举的代表与企业签订。劳动合同应报开发区劳动人事管理部门备案。
第七条 签订劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，依濡签订的劳动合同受法律保护，双方必须全面履行。
第八条 劳动合同应包括以下内容：职工的录用、解聘和辞职，全同期限，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保护、劳动保险和生活福利，劳动纪律，合同变更、终止条件，违反合同的责任及双方认为需要规定的其它事项。劳动合同中不得有对职工的歧视性条款。


劳动合同可以规定试用期，但是试用期最长不得超过六个月。
第九条 有下列情形之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）职工经试用不符合录用条件的；
（二）职工经过培训、调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）职工患病或非因工负伤，按中国政府对劳动合同制工作规定的医疗期满后，不能从事原来工作或者不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（四）劳动合同签订时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经双方协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（五）职工严重违反企业劳动纪律的。
第十条 有下列情形之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）职工因病或非因工负伤，在规定的医疗期限内的；
（二）职工经劳动鉴定委员会确认患职业病或因工负伤的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期和计划生育手术期的；
（四）合同期未满，又不符合本办法第九条规定的。
第十一条 有下列情形之一的，外商投资企业的职工可以解除劳动合同：
（一）企业的劳动安全、卫生条件不符合国家有关规定危害职工安全、健康的；
（二）企业不能履行合同规定的劳动报酬、劳动保险和福利待遇的；
（三）企业违反中国法律、法规，侵害职工合法权益的；
（四）职工有升学、外迁特殊情况的。
第十二条 外商投资企业提出解除劳动合同，应提前一个月书面通知职工本人，征求企业工会意见后，可以办理解除合同手续，并向开发区劳动人事管理部门备案。按本办法第九条第（一）项规定解除劳动合同的除外。
外商投资企业职工被劳动教养或者被判刑的，其劳动合同自行解除。
第十三条 职工提出解除劳动合同，应提前一个月书面通知企业。中国法律、法规另有规定的除外。
第十四条 外商投资企业对劳动合同期满不再续聘的职工或按本办法第九条第（三）项规定和第十一条第（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，应按职工在本企业的工作年限，每满一年发给一个月的本企业平均工资的补偿金；十年以上的，从第十一年起，每满一年发给
一个半月本企业平均工资的补偿金。
对按第九条第（三）项规定解除劳动合同的职工，除发给补偿金外，还应按企业平均工资发给三至六个月的医疗补助费
第十五条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行确定，并报开发区劳动人事管理部门备案。
外商投资企业职工实际工资收入由企业和职工通过劳动合同协商确定。
第十六条 外商投资企业应按照中国政府有关规定缴纳中方职工退休养老基金、失业保险基金、住房补助鞔和医疗保险基金。
第十七条 职工因工死亡或者因工致残安全丧失或者部分丧失劳动能力的，由外商投资企业按照中国政府的有关规定支付补偿金。
第十八条 外商投资企业实行中国政府规定的现行工时制度，职工享受中国政府规定的法定节假日、休假待遇。
企业因生产需要，在征得工会或职工代表同意后，可以延长工作时间，但每日不得超过3小时，每月不得超过48小时。在公休日或工作时间以外加班，应发给高于日标准工资额的加班费；在法定节日、假日加班，应发给高于日标准工资额200％的加班费。
第十九条 外商投资企业应执行中国有关劳动保护、安全生产的法律、法规和规章，接受劳动人事管理部门和企业工会的监督、建立和健全企业的安全卫生设施、制度和安全操作规程，保证职工的安全和健康。
第二十条 外商投资企业与职工因履行劳动合同发生争议时，应通过协商解决；协商无效的，可向开发区劳动争议仲裁机构申请仲裁；不服仲裁决定的，可向人民法院提起诉讼。
第二十一条 外商在开发区投资兴办事业单位的劳动管理，参照本办法的规定执行。
港澳、台湾同胞和华侨在开发区投资兴办企业、事业单位的劳动管理，参照本办法的规定执行。
第二十二条 本办法具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1994年5月27日