哈尔滨市河道城区段滩地沙洲管理办法（废止）
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市河道城区段滩地沙洲管理办法
哈尔滨市人民政府令
第75号
《哈尔滨市河道城区段滩地沙洲管理办法》，已经２００１年１１月２９日市人民政府第９２次常务会议通过，现予发布，自２００２年１月１日起施行。
代市长 石忠信
二○○一年十二月五日
第一条为加强河道城区段滩地、沙洲管理，保障防洪安全，合理开发利用资源，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《黑龙江省河道管理条例》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市河道城区段滩地、沙洲的管理。本办法所称河道城区段，是指松花江从万家灌区取水口至下游呼兰河入江口、阿什河从上游黄泥河至下游阿什河入江口的河道管理范围。
第三条河道城区段滩地、沙洲（以下简称滩地、沙洲）的开发和利用，应当服从防洪规划，保护水土资源、滩地植被、生态环境，防止水土流失和河道淤积。
第四条市水行政主管部门负责滩地、沙洲的管理。市水行政主管部门对滨洲滩、上坞滩、何家滩、太阳岛南侧江心滩、正阳河滩、松花江公路大桥西滩、新仁灌溉站下游滩等重点滩地，可以依法实施委托管理。区水行政主管部门负责辖区内本条二款以外的滩地、沙洲的管理。市有关行政主管部门应当按照各自的职责权限，协同做好滩地、沙洲的管理工作。
第五条滩地、沙洲开发和利用规划，由市水行政主管部门会同土地管理等有关部门编制，经市人民政府同意，报上级水行政主管部门批准后，纳入城市总体规划。
第六条除经批准开展冰雪旅游活动外，滨洲滩、正阳河滩等滩地禁止从事下列活动：
（一）从事经营活动；
（二）设置经营、旅游、休闲等设施；
（三）修建建筑物、构筑物；
（四）开采地下资源，存放物料；
（五）其他临时占用滩地、沙洲的行为。在其他滩地、沙洲进行经营活动、修建临时建筑物、构筑物或者有其他临时占用滩地、沙洲的行为，应当经市水行政主管部门批准，并依法到有关部门办理相关手续。
第七条经批准临时占用滩地、沙洲的，不准擅自变更批准位置、用途或者扩大占用面积。
第八条经批准在滩地、沙洲设置的经营、旅游、休闲等设施，其规格、样式应当符合审批要求。经营者应当保持设施整洁、美观和经营场地清洁。
第九条经批准在滩地、沙洲修建的冰灯、雪景及其各类设施，在冰雪旅游活动结束后，由活动组织单位自行清除，并恢复滩地、沙洲原貌。
第十条经批准在滩地、沙洲修建的建筑物、构筑物，以及设置的临时性经营、旅游、休闲等设施，当防洪需要时，由建设单位或者经营者无条件自行拆除。
第十一条在滩地、沙洲不准有下列行为：
（一）随地丢弃果皮、烟头、包装物或者冰棍杆等废弃物；
（二）倾倒垃圾、残土、矿渣、石渣、煤灰等；
（三）露天烧烤食品；
（四）其他有碍人身安全和环境卫生的行为。
第十二条万家灌区取水口至阿什河入江口松花江河道内的滩地、沙洲，不准设置砂场；已经设置的应当按照市防汛指挥机构规定的期限自行清除。其他河道内滩地、沙洲上设置砂场，应当经市水行政主管部门批准。
第十三条在松花江河道内，禁止倾倒带有垃圾、残土的冰雪。在松花江顾乡大坝零公里至港务局码头河道内，禁止倾倒冰雪。
第十四条滩地、沙洲管理单位对临时占用滩地、沙洲的，按照物价部门批准的标准收取临时占用费。
第十五条违反本办法规定有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，限期清除，采取补救措施，并按下列规定予以处罚：
（一）未经批准在滩地、沙洲从事经营活动的，处以500元以上3000元以下罚款；
（二）未经批准在滩地、沙洲设置经营、旅游、休闲等设施的，处以10000元以上30000元以下罚款；
（三）未经批准在滩地、沙洲修建建筑物、构筑物，开采地下资源，设置砂场的，处以20000元以上50000元以下罚款；
（四）未经批准在滩地、沙洲存放物料的，处以500元以上1000元以下罚款；
（五）擅自变更滩地、沙洲位置、用途或者扩大占用面积的，处以5000元以上20000元以下罚款；
（六）随地丢弃果皮、烟头、包装物或者冰棍杆等废弃物的，处以１０元以上５０元以下罚款；
（七）倾倒垃圾、残土、矿渣、石渣、煤灰等的，处以个人５０元以上１００元以下罚款；处以单位５００元以上２０００元以下罚款；
（八）露天烧烤食品或者进行其他有碍人身安全和环境卫生活动的，处以１００元以上３００元以下罚款；
（九）在松花江河道内倾倒带有垃圾、残土的冰雪，或者在松花江顾乡大坝零公里至港务局码头河道内倾倒冰雪的，处以个人５０元以上１００元以下罚款；处以单位５００元以上２０００元以下罚款。
第十六条侮辱、殴打滩地、沙洲管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条滩地、沙洲管理人员，应当认真履行职责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十条本办法自2002年1月1日起施行。
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市燃气事故保险规定的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市燃气事故保险规定的通知
株政办发〔2010〕36号
各区人民政府，云龙示范区管委会、市政府有关局委办和各直属机构：
《株洲市燃气事故保险规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。原《株洲市燃气事故保险暂行规定》（株政办发〔2009〕23号）自本规定发布之日起废止。
二○一○年十一月八日
株洲市燃气事故保险规定
第一章 总则
第一条 为维护社会稳定，构建和谐社会，保护燃气事故中受害人的合法权益，根据国家建设部《城市燃气管理办法》，结合株洲市实际，制订本规定。
第二条 在株洲市城区（以下简称本市区）燃气用户（含瓶装燃气经营性、非经营性用户；管道燃气居民用户、非居民用户（不含工业和车用用户），以下类同）实施燃气事故保险以及燃气事故保险专项资金（以下简称保险专项资金）的使用和管理，适用本规定。
第三条 本规定所称燃气事故保险是指保险专项资金依照本规定对本市区燃气用户因燃气事故遭受人身伤害和财产损失进行保险的活动。
第四条 燃气事故保险应当遵循政府引导、企业与用户参与、有效防范、共同保障、和谐共建以及公开、及时、便民的原则。
第五条 市政府推动燃气事故保险制度的建立和完善，支持、监督保险专项资金的正常运转。
市燃气事故保险专项资金管理监督委员会负责对保险专项资金的管理和使用情况进行监督。
市燃气管理部门负责对本市区燃气用户和燃气企业按照规定标准缴纳保险资金情况进行监督检查。
市区管道和瓶装燃气特许经营企业负责每年为本市区燃气用户提供年度总额不低于400万元的燃气事故企业责任保险，并承担保险费用；负责代收本市区燃气用户燃气事故保险费，提供其承保数据及相关信息；受本市区燃气用户集中委托，负责与保险公司签订燃气用户燃气事故的保险整体合同。
第六条 市燃气主管部门要积极推动建立燃气事故救助机制，市区燃气特许经营企业应当予以配合支持，充分履行企业社会责任。
第二章 保险管理监督机构
第七条 设立株洲市燃气事故保险专项资金管理监督委员会（以下简称委员会），委员会设主任一名，主任由市建设局分管燃气安全工作的负责人担任，其他委员由市法制、物价、安监、燃气管理等部门相关人员担任，委员会办公室设在市燃气办。委员会定期召开会议，履行以下职责：
（一）监督保险专项资金的管理使用；
（二）协调、研究保险专项资金运作的有关工作；
（三）审核保险合同内容、条款，并监督实施；
（四）审定其办事机构提交的其他重要议题和有关事项；
（五）定期向市政府报告、向社会公布保险专项资金的收支管理情况；
（六）本规定所列的其他职责。
第八条 市建设局是本市区燃气用户燃气事故保险的主管部门，市燃气办作为委员会的办事机构，履行以下职责：
（一）负责保险专项资金的日常管理工作；
（二）负责保险专项资金的收缴、拨付；
（三）负责督促市区燃气特许经营企业受理燃气居民用户赔付申请；
（四）定期向委员会报告保险专项资金收支情况；
（五）制定与本规定配套的有关管理制度与操作规程；
（六）完成委员会交办的其他工作。
第三章 保险专项资金的管理
第九条 保险专项资金的来源包括：
（一）本市区管道燃气用户以购买或实际消费气量为准，按0.05元/m3标准，在气价外交纳保险费;
（二）本市区瓶装燃气用户购买液化石油气交纳保险费，具体标准为：YSP-50型4元/瓶，YSP-15型、YSP-10型、YSP-5型均为1元/瓶；
（三）本市区管道燃气和瓶装燃气特许经营企业按保险总额不低于400万元标准缴纳燃气事故企业责任保险费；
（四）政府投入；
（五）保险专项资金孳息。
第十条 保险专项资金由市燃气管理部门设立专户管理，专款专用。
保险专项资金出现抗风险能力严重不足时，委员会根据实际情况提出调整意见，经市建设行政主管部门审核后，报市政府按程序审批。
第四章 保险的实施
第十一条 本市区燃气用户燃气事故保险按其使用燃气类别，分别由本市区管道和瓶装燃气特许经营企业代理。
第十二条 本市区管道和瓶装燃气特许经营企业受本市区燃气用户集中委托，与保险公司签订燃气用户燃气事故的保险整体合同，受理保险理赔申请相关事宜（具体赔付标准见保险合同条款）。
第十三条 本市区管道燃气和瓶装燃气特许经营企业将代收的保险费，分别按季度、按月统一交付到市燃气事故保险资金专户。
第十四条 本市区管道和瓶装燃气特许经营企业于每个保险年度第一个月底前分别将各自全年承担的燃气事故企业责任保险费通过银行转帐方式，一次性拨付到市燃气事故保险专项资金专户。
第十五条 本市区已参加燃气事故保险的燃气用户，发生燃气事故保险合同规定情形的，受害人或者被保险人可以依照本规定，通过本市区燃气特许经营企业，向保险公司提出赔偿要求。
经政府有关部门或事故调查组认定为主观恶意破坏燃气设施或者自杀引发燃气事故所造成的当事人人身伤害和财产损失，不在赔付之列，并将依法追究事故当事人的经济和刑事责任。
第五章 保险专项资金的监督管理
第十六条 本市区燃气特许经营企业和市燃气管理部门根据各自职责依法分别保管保险专项资金的会计档案和收支业务的有关材料，市燃气管理部门定期将保险专项资金的使用情况向委员会报告。
第十七条 市燃气管理部门应当于每年一月底将上一年度企业燃气事故责任保险费和燃气用户燃气事故保险费缴纳情况向委员会报告。
第十八条 燃气事故保险承保公司，应当于每半年向委员会提交事故理赔情况的专项报告。
第十九条 委员会应当在每年一季度将上年保险专项资金的收取、支付以及结存情况向市政府报告，并向社会公布，自觉接受社会和相关部门监督。
第六章 法律责任
第二十条 本市区燃气特经营企业未按照本规定按时为燃气用户足额缴纳企业燃气事故责任保险费的，市建设行政主管部门有权依据城市燃气特许经营协议追究其违约责任。
第二十一条 委员会及其办事机构、燃气特许经营企业工作人员有下列行为之一的，由监察机关责令改正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）未按照本规定的保险专项资金使用范围使用资金的；
（二）未按照本规定受理燃气事故居民用户理赔申请的；
（三）提供虚假报告、报表、文件和资料的。
第二十二条 国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法依规处理。
第七章 附则
第二十三条 本规定自2010年11月15日起施行。