关于印发《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
关于印发《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》的通知
大政办发〔2010〕54号
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月三日
大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加快全州市场体系建设步伐，促进全州商贸物流业加快发展，规范和加强州级城乡市场体系建设专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 大理州州级城乡市场体系建设专项资金（以下简称“专项资金”），主要由以下三部分构成：
（一）州级财政一般预算安排的资金；
（二）省级以上财政专项补助资金；
（三）从其他渠道筹集的资金。
第三条 专项资金由州财政局和州商务局共同管理。
州财政局负责专项资金的财务管理。制定专项资金预算方案；会同州商务局审定年度专项资金计划，办理专项资金的审核和拨付；对单位、企业使用专项资金的情况进行监督检查和跟踪问效。
州商务局负责专项资金的业务管理。会同州财政局确定专项资金的年度支持方向和支持重点；对单位、企业申报专项资金的项目进行审核；对专项资金支持的项目工程建设情况组织专家验收。
第四条 专项资金的使用，坚持引导为主，公开、公正、公平，注重实效，专款专用的原则。
第二章 资金支持范围、方式和额度
第五条 对从事下列市场建设项目，推进全州商贸物流业加快发展，且项目已列入县级商业网点规划的，可以申请本专项资金的扶持：
（一）新建乡（镇）、村级综合农贸市场项目，优先安排解决以路为市的项目；
（二）改、扩建乡（镇）、村级综合农贸市场项目；
（三）县（市）级专业批发市场建设项目；
（四）县（市）级特色批发市场建设项目；
（五）综合市场、专业批发市场、特色市场配套设施建设项目；
（六）配合国家有关政策的支持事项；
（七）州委、州政府确定的相关事项。
第六条 专项资金的支持方式采取贴息和无偿资助两种方式。大型综合农贸市场、专业批发市场以及特色批发市场以银行贷款为主投资建设的项目，且贷款金额在500万元以上的，采取贴息的方式给予支持；以自筹资金为主投资建设的项目，采用无偿资助方式给予支持。
第七条 贷款贴息的支持额度，根据项目实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率确定。项目的贴息期限一般不超过12个月，贴息支持额度累计不超过100万元。
无偿资助的支持额度，每个项目一般控制在30万元以内，且不超过企业自筹资金投入额度的50%。
第三章 资金申请条件
第八条 申请专项资金的单位应具备以下条件：
（一）具体承担县、乡（镇）、村综合集贸市场建设项目的事业单位、企业、政府主管部门；
（二）财务管理制度健全，核算管理规范；
（三）企业经济效益、会计信用和纳税信用良好。
第九条 申请专项资金应提供下列资料：
（一）专项资金申请表；
（二）企业法人营业执照副本及章程（复印件加盖公章）；
（三）项目可行性研究报告；
（四）经有资质会计师事务所审计的企业上一年度会计报告（复印件加盖公章）；
（五）申请银行贷款贴息的，需提供贷款合同复印件、贷款利息支付清单复印件；
（六）其它需进一步说明项目情况的材料。
申报材料必须陈述清楚、印章齐全，列示不清楚或申报材料不齐全的项目不予受理。申报材料一式两份按顺序装订成册后，上报州商务局、州财政局各一份。
第十条 县级以上商务部门申请专项资金的，应当提交专项资金申请报告。
第四章 资金申报、审批和资金拨付程序
第十一条 申请专项资金的按规定时间将有关材料直接报送同级商务和财政部门。其中：州属企业分别直接报送州商务局、州财政局；县（市）属企业报同级商务局和财政局，由其共同初审并签署意见后，联合逐级上报州商务局、州财政局。
专项资金申请时间和所需材料按每年印发的专项资金申报通知要求报送。
第十二条 州商务局、州财政局共同对州属企业和县（市）商务局、财政局联合上报的申请材料进行审核，根据当年年度专项资金安排情况拟定支持项目，审核专项资金支持方式，提出支持金额上报州政府审批。
州财政局按照州人民政府的审批意见及财政预算国库集中支付制度的规定拨付专项资金。对经审定符合资助条件项目的州属企业，专项资金由州财政局直接拨付给相关项目实施单位；对经审定符合资助条件的县（市）属项目，专项资金预算指标由州财政局下达到项目实施单位县（市）财政局，再由其按规定拨付到相关项目实施单位。
第十三条 企业收到贴息专项资金的，冲减财务费用，企业收到无偿资助专项资金的，计入资本公积。其他单位（主管部门）实施项目建设，收到上述专项资金按照相关管理规定核算。
第五章 监督管理
第十四条 专项资金实行项目管理，专款专用，严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用。州财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督检查；州商务局负责对专项资金的项目实施进行管理和监督检查。
第十五条 各级财政部门和商务部门应当加强协调配合，建立严格的项目专项资金审核制度，加强对专项资金、支持项目监督检查和跟踪问效，提高专项资金使用效益。
第十六条 申请专项资金的企业应当自觉接受各级财政和商务部门的监督检查，并于取得专项资金的次年3月31日前将专项资金使用情况和专项资金支持项目实施情况形成书面报告，分别报送州财政局、州商务局。
第十七条 有下列行为之一的，财政部门全额收缴专项资金，并按照《财务违法行为处罚处分条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按规定用途使用专项资金的；
（二）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门监督、检查不予配合的；
（三）报送虚假材料申请资金的；
（四）采取其他不正当手段骗取财政资金的。
第六章 附 则
第十八条 本办法由州财政局、州商务负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
成都市社会急救医疗管理规定
四川省成都市人大常委会
成都市社会急救医疗管理规定
1998年12月30日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1999年1月29日四川省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准；
2011年6月24日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订，2011年9月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。
第一条为了加强社会急救医疗管理，提高对急、危、重伤病员的救治能力，保障生命安全和人体健康，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的社会急救医疗管理活动。
第三条本规定所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员在事发现场以及转送医院过程中的院前、院外紧急医疗救护。
第四条 本市社会急救医疗实行分级负责、属地管理原则。
市卫生行政主管部门负责全市社会急救医疗的监督管理工作；区（市）县卫生行政主管部门负责本辖区社会急救医疗的监督管理工作。
公安机关和规划、交通、民政、人社、信息等行政主管部门应当按照各自职责，配合做好社会急救医疗工作。
第五条 市和区（市）县人民政府应当将社会急救医疗事业纳入本地区经济社会发展规划，保障社会急救医疗事业与经济社会协调发展。
第六条社会急救医疗工作应当按照统一受理、统一协调、统一调度、统一指挥的原则，根据伤病员情况，实行就急、就地、就近救护，保证急救工作高效、及时。
第七条本市社会急救医疗网络由市急救指挥中心、急救指挥分中心和120网络医疗机构组成。
前款规定之外的任何单位和个人不得冒用120急救标志。
120网络医疗机构的设置标准和认定办法由市人民政府依照国家有关规定另行制定。
第八条市急救指挥中心负责全市社会急救医疗的组织、协调、调度和指挥工作，履行下列职责：
（一）检查、督促各急救指挥分中心、120网络医疗机构执行本规定；
（二）设置120医疗呼救专线电话，二十四小时接受呼救，收集、处理和贮存社会急救信息；
（三）组织开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流；
（四）建立、健全社会急救医疗网络的管理、统计报告等制度，按有关规定做好急救医疗资料的汇总、统计、保管和上报工作。
各急救指挥分中心在所在地区（市）县卫生行政主管部门的领导下，服从市急救指挥中心的行业管理和急救指挥调度，负责辖区社会急救医疗的组织、协调、调度和指挥工作，检查、督促120网络医疗机构执行本规定，并履行前款第二、三、四项规定职责。
市急救指挥中心和各急救指挥分中心，以下统称“急救指挥中心”。
第九条120网络医疗机构应当履行下列职责：
（一）服从急救指挥中心的指挥、调度，承担社会急救医疗任务；
（二）接受呼救，救治急、危、重伤病员；
（三）实行首诊负责制和二十四小时应诊制，并组建社会急救医疗队，制定急救医疗预案；
（四）按规定配备院前急救人员，建立和执行急救医师、护士培训制度。院前急救医师应当具有三年以上、院前急救护士应当具有两年以上临床实践经验；
（五）按照国家卫生行政主管部门的规定，配置社会急救医疗药械、设备并及时保养、维修和更换；
（六）按有关规定做好急救医疗资料的登记、保管和上报工作；
（七）开展急救常识宣传、急救技能培训、急救医学科研及学术交流等活动。
第十条急救指挥中心应当配备急救指挥车，120网络医疗机构应当配备120专用救护车。
急救指挥车和120专用救护车应当设置统一的通讯设备、灯具、警报器、医疗急救标记和急救设备、设施。
120网络医疗机构应当保证120专用救护车车况良好，接到呼救信息后，在五分钟以内派出救护车。
120专用救护车应当专车专用，不得执行非急救任务。
第十一条 学校、商场、机场、较大规模的车站、旅游景区（点）等人员密集场所，应当按照规定建立专业性或者群众性的救护组织，配置必要的急救药械，并组织相关人员接受急救医疗技能培训。
第十二条 报刊、电视、广播等新闻媒体应当加强公益宣传，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识，提高全民急救意识和技能，培育公众的救死扶伤精神。
第十三条电信运营机构应当保证“120”通信网络畅通，并及时向急救指挥中心、120网络医疗机构提供所需的设备、信息和技术服务。
第十四条任何单位和个人发现需要急救的伤病员，可以向120医疗呼救专线电话呼救，并给予现场援助。
第十五条120医疗呼救专线电话录音由急救指挥中心统一保存，其保存期限不得少于两年。
第十六条急救车辆在执行急救任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当主动让行。
第十七条120网络医疗机构在社会急救医疗工作中，发现伤病员涉嫌犯罪的，应当做好记录并及时报告公安机关。
第十八条 120网络医疗机构应当服从急救指挥中心的指挥、调度，其院前急救人员应当及时对急、危、重伤病员采取紧急措施进行院前救治。
第十九条市和区（市）县人民政府应当将急救医疗网络的建设、人员培训和车辆、器械、通讯设备的配置等相关经费列入同级财政预算。
鼓励境内外组织和个人资助社会急救医疗事业。
第二十条接受急救医疗的急、危、重伤病员，应当按照价格行政主管部门核定的医疗收费标准交纳急救医疗费用。
属于社会救济对象的急、危、重伤病员，其急救医疗费用由民政部门按照有关规定支付。
急救医疗费用的报销或者支付，不受城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和人寿保险等定点医疗的限制，但法律、法规另有规定的除外。
第二十一条违反本规定，冒用120急救标志的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十二条120网络医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人和主管责任人给予行政处分：
（一）不执行首诊负责和二十四小时应诊制度的；
（二）未按规定配置、保养、维修和更换社会急救医疗药械、设备的；
（三）不执行社会急救医疗统计报告制度的。
第二十三条120网络医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门处以二万元以上五万元以下罚款；对直接责任人和主管责任人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）拒绝抢救或者收治急、危、重伤病员的；
（二）拒绝急救指挥中心的调度、指挥的；
（三）动用值班120专用救护车执行非急救任务或者在规定时间内不能派出救护车的。
120网络医疗机构不执行急救医务人员岗前培训制度或者独立值班的急救医师、护士临床实践年限不符合规定的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
急救工作人员违反本规定，延误急、危、重伤病员的抢救和诊治，造成严重后果的，按有关法律、法规处理。
第二十四条违反本规定，应当建立专业性或者群众性救护组织而未建立的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令限期建立。
第二十五条侮辱、殴打急救医疗工作人员，损毁急救医疗设备或者伪造信息、恶意呼救，扰乱急救医疗工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条卫生行政主管部门和急救指挥中心及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本规定自2012年1月1日起施行。