河北省人民政府关于修改《河北省契税实施办法》的决定
河北省人民政府
河北省人民政府关于修改《河北省契税实施办法》的决定
河北省人民政府令
〔2005〕第9号
《河北省人民政府关于修改〈河北省契税实施办法〉的决定》已经2005年9月23日省政府第50次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
省 长 季允石
二○○五年九月三十日
河北省人民政府关于修改
《河北省契税实施办法》的决定
河北省人民政府决定对《河北省契税实施办法》作如下修改：
一、第六条第一款修改为：“契税税率为百分之四。但是，个人购买自用普通住房的，税率为百分之三。”第二款修改为：“国家另有规定的，按规定执行。”
二、第七条增加一款，作为第三款：“契税征收机关可以委托房地产估价机构对土地、房屋权属承受者所承受的土地、房屋价格进行评估。”三、将第八条中的“契税应纳税额，根据本办法第五条、第六条规定的计税依据和税率计算征收。”修改为：“契税应纳税额，根据本办法第六条、第七条规定的计税依据和税率计算征收。”
四、第九条第一项修改为：“(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋直接用于办公、教学、医疗、科研及军事设施的，免征契税。
用于办公的，是指办公室(楼)、公用仓库、车库、职工食堂等直接用于办公或者直接为办公服务的土地、房屋。
用于教学的，是指教室(教学楼)、图书馆、操场、食堂、学生宿舍、办公室、校内实习场地等直接为教学服务的土地、房屋。
用于医疗的，是指门诊、病房等直接用于医疗的土地、房屋。
用于科研的，是指科学试验场所、库房等直接为科研服务的土地、房屋。
用于军事设施的，是指地上和地下军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。”
五、将第九条第一项中的“经县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门批准的社会力量办学，包括单位办学、私立学校等，比照国办全日制学校直接为教学服务的土地、房屋权属转移，免征契税。”作为第九条第二款，并修改为：“经县级以上人民政府教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门批准的民办学校，比照国办全日制学校直接为教学服务的土地、房屋权属转移，免征契税。”
六、第十一条修改为：“对符合法律、法规和规章规定的减免税，由纳税人提出减免申请，计税金额不足五千万元的，报县级契税征收机关批准；计税金额五千万元以上、不足一亿元的，报设区的市契税征收机关批准；计税金额一亿元以上的，报省契税征收机关批准。契税征收机关应当自批准之日起三十日内报上一级契税征收机关备案。”
七、删除第二十条。
同时，对条文的顺序和部分文字作了相应调整。
本决定自2005年11月1日起施行。《河北省契税实施办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
河北省契税实施办法
(2002年9月10日河北省人民政府令第14号公布根据2005年9月23日《河北省人民政府关于修改
〈河北省契税实施办法〉的决定》修订)
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内承受转移土地、房屋权属的单位和个人为契税的纳税人，应当按照本办法的规定缴纳契税。
本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。
本办法所称土地、房屋权属是指土地使用权、房屋所有权。
第三条 本办法所称土地、房屋权属转移是指下列行为：(一)国有土地使用权出让。即土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。(二)土地使用权转让。即土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为，不包括农场、林场内部国有土地承包经营权和农村集体土地承包经营权的转移。(三)房屋(包括在建房屋)买卖、赠与、交换。房屋买卖是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。房屋赠与是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。房屋交换是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。
第四条 契税征收机关为土地、房屋所在地的各级财政部门。
第五条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与，征收契税：(一)以土地、房屋权属作价投资、入股。(二)以土地、房屋权属抵债。(三)以获奖方式承受土地、房屋权属。(四)以预购方式或者预付集资款方式承受土地、房屋权属。
第六条 契税税率为百分之四。但是，个人购买自用普通住房的，税率为百分之三。
国家另有规定的，按规定执行。
第七条 契税的计税依据是：(一)国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。(二)土地使用权赠与、房屋赠与由契税征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格或者评估价格核定。(三)土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋所有权之间相互交换，为所交换的土地使用权、房屋价格的差额，由多支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳契税。交换价格相等的，免征契税。(四)以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应当由房地产转让者补交契税。其计税依据为补交的土地使用权出让费用或者土地收益。
本办法所称成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者支付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。成交价格明显低于市场价格并无正当理由的，契税征收机关可以参照评估价格或者市场价格进行核定。
契税征收机关可以委托房地产估价机构对土地、房屋权属承受者所承受的土地、房屋价格进行评估。
第八条 契税应纳税额，根据本办法第六条、第七条规定的计税依据和税率计算征收。应纳税额计算公式是：
应纳税额=计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第九条 符合下列条件之一的，可以减征或者免征契税：(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋直接用于办公、教学、医疗、科研及军事设施的，免征契税。
用于办公的，是指办公室(楼)、公用仓库、车库、职工食堂等直接用于办公或者直接为办公服务的土地、房屋。
用于教学的，是指教室(教学楼)、图书馆、操场、食堂、学生宿舍、办公室、校内实习场地等直接为教学服务的土地、房屋。用于医疗的，是指门诊、病房等直接用于医疗的土地、房屋。
用于科研的，是指科学试验场所、库房等直接为科研服务的土地、房屋。
用于军事设施的，是指地上和地下军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房，经县级以上人民政府批准，在国家规定标准面积以内的，免征契税。超过国家规定标准面积的部分，应当按照规定缴纳契税。(三)纳税人用国家征用、占用其土地、房屋的补偿费、安置费，重新承受土地、房屋权属的，其重置价格没有超过土地、房屋补偿费、安置费的，免征契税；超出补偿费、安置费的部分应当缴纳契税。(四)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，准予减征或者免征契税。(五)纳税人承受荒山、荒坡、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。(六)依照我国有关法律以及我国缔结或者参加的双边、多边条约(协定)的规定，应当予以免税的外国驻我省领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员承受土地、房屋的，经外交部确认，可以免征契税。(七)国家规定的其他减征、免征契税的项目。
经县级以上人民政府教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门批准的民办学校，比照国办全日制学校直接为教学服务的土地、房屋权属转移，免征契税。
第十条 纳税人符合减征或者免征规定的，应当自签订土地、房屋权属转移合同之日起十日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关申请办理减征或者免征契税手续。
法律、法规、规章未明确规定减征、免征的项目，任何单位和个人不得擅自减免。
第十一条 对符合法律、法规和规章规定的减免税，由纳税人提出减免申请，计税金额不足五千万元的，报县级契税征收机关批准；计税金额五千万元以上、不足一亿元的，报设区的市契税征收机关批准；计税金额一亿元以上的，报省契税征收机关批准。契税征收机关应当自批准之日起三十日内报上一级契税征收机关备案。
第十二条 契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书等凭证的当日。
第十三条 纳税人应当自纳税义务发生之日起十日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关规定的期限内缴纳税款。超过纳税期限的，契税征收机关应当根据国家有关法律规定加收滞纳金。
纳税人因特殊困难，不能按契税征收机关规定的纳税期限缴纳税款的，由纳税人提出缓缴申请，报省契税征收机关批准，可以延期缴纳应交的税款，但最长不超过三个月。对经批准延期缴纳税款的纳税人不加收滞纳金。
第十四条 契税征收机关进行纳税鉴定应当查验纳税人前手契税完税凭证，未缴纳契税的，应当由土地出让人、房屋出售人先补缴税款。
第十五条 纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。
第十六条 契税征收机关在纳税人办理纳税事宜后，应当及时向纳税人开具由省契税征收机关统一印制的契税完税凭证，并在土地、房屋权属转移合同上加盖契税征收机关印章予以确认。
第十七条 纳税人应当持契税完税凭证或者减征、免征手续到土地管理部门、房产管理部门办理有关权属转移登记手续。土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋权属变更登记手续时，纳税人未出具契税完税凭证和加盖契税征收机关印章的土地、房屋权属转移合同的，不得办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。
第十八条 纳税人已缴纳契税，但未履行所签订土地、房屋权属转移合同，申请退税的，经契税征收机关审核确认后，准予退税。
第十九条 契税征收机关可以对契税的纳税人依法实施稽查，纳税人应当提供账簿、纳税记录、交易手续等有关资料，有偷、逃、欠税行为的，由契税征收机关追缴其欠缴的税款、滞纳金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 契税的征收管理，依照《条例》、《细则》和本办法及有关法律、行政法规的规定执行。
第二十一条 本办法自2002年10月1日起施行。
市人民政府关于印发《襄樊市市区土地储备暂行办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄政发[2001]63号
市人民政府关于印发《襄樊市市区土地储备暂行办法》的通知
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市市区土地储备暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年十二月四日
襄樊市市区土地储备暂行办法
第一条为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地储备，是指市土地储备中心依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，将国有土地使用权通过收回、收购、置换和征用等方式取得，并进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖等方式供应土地的行为。
第三条本市市区范围内国有土地储备工作，适用本办法。
第四条市土地管理部门负责全市土地储备工作。市土地管理部门根据工作需要，委托市土地储备供应中心(以下简称储备中心)，实施土地收购、储备、前期开发利用和供应等工作。 市计划、财政、规划、房管等主管部门应按照各自的职能，做好土地储备供应的相关工作。
第五条土地储备可采取政府委托储备和出资收购储备两种方式进行。委托储备就是政府将依法征用、收回的土地及政府直接控制的其它土地委托储备中心进行储备。 收购储备就是储备中心根据需要将利用效率不高和其他需要储备的土地进行收购并予以储备。 对在土地使用权转让中转让价格明显低于市场价进行交易的国有土地，政府委托储备中心依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，行使优先购买权进行收购储备。
第六条下列土地可以由政府依法收回，并委托储备中心进行储备。
(一)经批准划拨、出让后两年未按原批准文件要求开工建设的闲置土地；
(二)土地使用期限已满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的国有土地；
(三)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
(四)因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的划拨国有土地。
第七条出资收购的程序：
(一)权属核查。储备中心对被收购人提供的土地权属、土地面积、地上建筑物、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和核实；
(二)征询意见。储备中心对拟收购的土地向市规划、房管等相关部门征求意见；
(三)费用测算。储备中心会同有关部门进行土地收购费用的测算；
(四)方案报批。储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，由市土地管理部门审核后报市政府土地储备委员会批准；
(五)签定合同。收购方案批准后，由储备中心与原土地使用权人签定《国有土地使用权收购合同》；
(六)权属变更。储备中心持《国有土地使用权收购合同》与原土地使用权人共同到市土地管理部门、房产管理部门申请权属变更登记手续。
第八条被收购人必须提供下列资料：
(一)法人资格证明书或授权委托书；
(二)营业执照；
(三)土地使用权合法凭证；
(四)房屋所有权合法凭证；
(五)其他需要提供的资料。
第九条《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：
(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
(二)土地收购价格及其支付方式和期限；
(三)交付土地的期限和方式；
(四)双方约定的其他权利和义务；
(五)违约责任。
第十条实施收购的土地是以出让或租赁方式取得的，原《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权租赁合同》自《国有土地使用权收购合同》批准生效之日起依法予以解除。
第十一条出让土地的收购价格按出让土地的用途、现状和剩余使用年限评估价为依据进行计算。 划拨土地的收购价格一般按土地现行用途、现状评估价扣除应缴出让金后的地价额度为依据进行计算。
第十二条破产企业的土地，在市土地管理部门的监督下，由具有资质的拍卖机构拍卖出让土地使用权。当竞投者最后应价低于市政府所确定的该幅土地使用权出让的底价时，拍卖主持人应终止拍卖，该幅土地由政府收回，并委托储备中心进行储备，由储备中心按拍卖底价支付给负责安置该企业职工的机构，用于破产企业职工的安置。
第十三条破产企业的土地上有建筑物和其他附着物的，如果土地出让时，市规划部门决定不改变原用地性质、现状的，可将士地及其地面建筑物和其他附着物一并评估予以变现；市规划部门决定改变土地用途和现状的，只按土地评估价格作为变现底价，并以招标、拍卖为主的方式进行转让。
第十四条储备中心在储备土地招标、拍卖前，应做好土地平整等前期开发工作。
第十五条储备中心定期将储备土地的信息报市土地管理部门备案并向社会公布。
第十六条储备中心依照国家产业政策和襄樊市土地利用年度计划以及城市规划在报市政府批准后组织土地供应。
第十七条储备土地用于房地产开发或经营性项目建设的，应通过招标、拍卖方式出让；用于国家机关用地、军事用地等属于法定划拨范围的，经市政府批准，也可依法以划拨方式进行供应。以划拨方式取得土地使用权的单位须向储备中心支付该宗地收购、储备的成本费用。
第十八条储备土地以招标、拍卖形式直接出让的，由市土地管理部门或者委托储备中心按照法律、法规的规定拟定出让方案，经市政府批准后组织实施。
第十九条政府依法收回国有土地使用权时，当事人拒不交出土地的，由市土地管理部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
第二十条各县(市)人民政府可参照本办法执行。
第二十一条本办法由襄樊市土地管理局负责解释。
第二十二条本办法自印发之日起施行。