公安部


公安部关于认真贯彻执行全国人民代表大会常务委员会《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》的通知
公安部


9月4日，全国人民代表大会常务委员会审议通过了《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》，这是我们深入开展打击拐卖妇女、儿童犯罪活动斗争有力的法律武器，各地公安机关要认真执行，并以此为依据，按照公安部《关于进一步开展集中打击拐卖妇女儿童犯罪斗争
的通知》（公通字〔1991〕62号）的要求，在各级党委、政府领导下，依靠各有关部门的支持，广泛深入发动群众，进一步开展打击拐卖妇女、儿童犯罪的斗争。现将贯彻执行《决定》的有关问题通知如下：
一、大力加强侦察破案工作。对《决定》公布以前未破的拐卖、绑架妇女、儿童案件，各地公安机关要进行一次全面清理查核，注意从群众来信来访、检举揭发和犯罪分子交代的材料中发掘案件线索，逐案落实侦破措施。特别是对拐卖妇女、儿童团伙案件和使用暴力手段等情节严重的
案件，一定要抓住不放，下大力进行侦破。对《决定》公布以后发生的拐卖妇女、儿童案件，都要作为重大案件立案侦察，其中一次拐卖妇女、儿童3人以上的和具有《决定》第一条第三、四、五、六项情节的案件以及绑架妇女、儿童，偷盗婴幼儿后出卖的案件，要立为特大案件，落实专
案人员，加强侦察措施，力争尽快破获。
二、依法从重从快打击人贩子。根据《决定》的规定，凡是“以出卖为目的，有拐骗、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童行为之一的”，均构成拐卖妇女、儿童罪，各地公安机关对这类犯罪分子要采取坚决有力措施，尽快缉捕归案，不管是一道贩子，还是二、三道贩子或者是中转、
接送受害妇女、儿童的犯罪分子，都要及时查清罪行，依法惩处。
三、依法处理“买主”。对《决定》公布以后收买被拐卖妇女、儿童的人，要认真查明情况，依法追究其刑事责任。收买被拐卖、绑架的妇女、儿童案件由“买主”常住地（户口所在地）公安机关立案查处。其中需要数罪并罚的，要及时查清其罪行，在提请逮捕的同时，提出数罪并罚
的起诉意见。对《决定》公布以前收买妇女、儿童的“买主”，要责令其无条件交出收买的妇女、儿童，并进行严肃的批评教育，其中对受害妇女、儿童有强奸、伤害、侮辱、虐待、非法剥夺、限制人身自由等行为的，也应酌情依照刑法的有关规定予以惩治。
四、认真做好解救被拐卖妇女、儿童的工作。各级公安机关要在党委、政府的统一领导下，积极会同有关部门，以高度的政治责任感做好此项工作。要严格执行既定的政策界线，对应当解救的被拐卖妇女、儿童，要排除各种阻力，坚决解救出来；对其中在拐卖前系成年未婚妇女，按照
其本人意愿要求留下的，可依照婚姻法有关规定处理。对于阻挠解救受害妇女、儿童工作的，要严格按照《决定》第五条的规定予以处罚。必须再次强调，解救被拐卖妇女、儿童工作由拐入地负责，拐入地要积极主动做好工作，绝不允许搞地方保护主义。对于拐出地主动派工作组到拐入地
进行解救的，也要以拐入地为主开展工作。妇女、儿童被解救出来后，由拐出地负责组织接回原地，送回家中。
五、积极配合有关部门开展法制宣传教育工作。要教育广大干部群众增强法制观念，认识买、卖人口都是犯罪行为，动员群众自觉抵制拐卖妇女、儿童犯罪活动，彻底消除“买方市场”。要以《决定》为武器，开展强大的政治攻势，震慑和瓦解犯罪分子，敦促犯罪分子坦白交代，投案
自首。
各地公安机关在贯彻执行《决定》中有何问题，请及时报部。



1991年10月5日
山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定的通知


淄政办发〔2002〕116号

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　现将《淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定》印发给你们,请认真遵照执行。
　　 淄博市人民政府办公厅
　　 二○○二年八月九日
　　淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定


　　第一条　为了加强对建设工程招标投标的监督管理,明确建设工程招标规模和标准,根据《淄博市建设工程招标投标管理条例》,制定本规定。
　　第二条　在本市行政区域内进行建设工程招标投标活动适用本规定。
　　第三条　凡符合《淄博市建设工程招标投标管理条例》第九条规定的建设工程项目的勘察、设计、监理、施工以及与建设工程有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料的采购,必须进行招标,其具体招标规模标准为:
　　(一)勘察项目:总投资额在500万元以上或者建筑面积在5000平方米以上的建设工程;
　　(二)设计项目:总投资额在500万元以上或者建筑面积在5000平方米以上的建设工程,城市广场、城市标志性建筑工程和纪念工程,市级以上风景名胜区的重要建筑工程;
　　(三)监理项目:建筑面积在3000平方米以上或者工程单项合同估算价在300万元以上的建设工程;
　　(四)施工项目:建筑面积在1000平方米以上的建设工程项目,单项合同估算价在100万元以上的构筑物、市政等建设工程,单项合同估算价在30万元以上的装饰装修、设备安装和土石方工程;
　　(五)设备、材料采购:单项采购合同估算价或者一次批量合同估算价在50万元以上的设备、材料,政府投资的单项采购合同估算价或者一次批量合同估算价在20万元以上的设备、材料。
　　第四条　外商和私人独资、捐资的建设工程,是否以招标方式发包,由业主、捐资者自行决定。但涉及社会公共利益和公共安全的建设工程,应当按照本规定依法招标发包。
　　第五条　本市行政区域内的建设工程招标投标实行市、区分级管理。
　　县行政区域内的建设工程,除国家及省市重点工程项目由市招标投标管理机构实施具体管理外,其余工程项目由县招标投标管理机构实施具体管理,并接受市招标投标管理机构的监督。
　　第六条　下列建设工程施工项目和与工程有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料的采购招标由市招标投标管理机构实施具体管理:
　　(一)国家及省市重点建设工程项目;
　　(二)市级以上机关、团体、企事业单位的建设工程项目;
　　(三)建筑面积总计在3000平方米以上的建设工程项目;
　　(四)单项合同估算价在200万元以上的构筑物、市政等建设工程项目;
　　(五)单项合同估算价在100万元以上的装饰装修、设备安装和土石方等专业工程项目。
　　前款规定范围之外必须进行招标的建设工程施工项目和与工程有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料的采购,由区招标投标管理机构实施具体管理。
　　第七条　建设工程项目的勘察、设计、监理招标,由市招标投标管理机构实施具体管理。
第八条　市、区县招标投标管理机构在建设工程招标投标管理工作中,涉及市、区县分级管理,应当按照本规定执行,对违反本规定的,由市建设行政主管部门责令改正,并依法追究有关当事人的责任。
　　第九条　本规定自发布之日起施行。